Из
достоверных источников нам стало известно, что в политических кругах Баку
начались бурные дебаты по вопросу юридического оформления выхода Азербайджана
из СССР в 1991 году. Ищут виновного.
Не
в том смысле, что не следовало выходить и провозглашать независимость, а в том,
что оформление на поверку оказалось юридически безграмотном, а в контексте
карабахского вопроса к тому же и уязвимым для нынешней Азербайджанской
Республики. Именно в этом контексте Ильхамом Алиевым
и было дано задание доказать юридическую принадлежность Нагорного Карабаха
Азербайджану.
ВОТ
ТУТ-ТО ВСЕ И НАЧАЛОСЬ. Дело в том, что в августе 1991 года было решено
отказаться от правопреемства Аз.ССР
и восстановить государственность просуществовавшей с сентября 1918 года по
апрель 1920 года Азербайджанской Демократической Республики (АДР). Сегодня эта
идея уже считается неудачной, и многие в азербайджанской политической элите
отказываются от причастности к принятию этого решения. Оправдываются же тем,
что бакинские политики в 1991 году имели маститых
советников из Турции и не исключено, что идея отказа от правопреемства
принадлежит именно специалистам из политических лабораторий Анкары.
В
чем же дело? Почему кипят страсти вокруг декларации “О восстановлении
государственной независимости” и последовавшего за ней конституционного акта “О
государственной независимости Азербайджанской Республики”? Почему ищут
виновных? В чем юридическая опасность этих документов для Азербайджанской Республики
в контексте ее притязаний на Нагорный Карабах?
Все
очень просто. В 1991 году в Баку не просто отказались от правопреемства ныне
бесследно исчезнувшей АзССР, но и восстановили учрежденную турецким
военачальником Нури-пашой государственность. То есть
ту самую Азербайджанскую Демократическую Республику, которая в своем составе не
имела не только Нахиджеван и Нагорный Карабах, но и
вообще не имела легитимных или признанных границ. Через неполных два года ХI
Красная армия (28 апреля 1920 года) упразднила основанную турецкими войсками
Азербайджанскую Демократическую Республику и учредила Аз.ССР. АДР же из-за своих экспансионистских притязаний
получила отказ Лиги Наций о приеме в эту международную организацию. Так и ушла
она в небытие, не получив де-юре признания. Попросту говоря, без установленных
и признанных границ. А Нагорный Карабах и Нахиджеван
были включены в Аз.ССР на
основе известных договоров и партийных решений. В случае Нахиджевана
это Московский и Карсский
договоры. В случае Нагорного Карабаха - это не принятое в установленном
порядке, то есть голосованием, но претворенное в жизнь Постановление Кавбюро РКП(б) от 5 июля 1921
года.
СРАВНИВАЯ
ЭТИ ФАКТЫ, БАКИНСКИЕ ПОЛИТИКИ И ЮРИСТЫ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ во внутренних дебатах
стали обвинять в юридической близорукости и безграмотности авторов идеи отказа
от правопреемства Аз.ССР.
“Не надо было делать этого, - сетуют они. - Ни Нагорный Карабах, ни Нахиджеван не входили в состав АДР. И это неоспоримый факт,
который уже стал аргументом в устах армянских политиков и дипломатов. Было бы
гораздо легче юридически обосновать наши притязания, если бы в 1991 году не
отказались от правопреемства Аз.ССР.
Законно или нет, но все-таки эти территории были включены в пределы Аз.ССР. Основываясь на этом, было
бы гораздо легче юридически спасти дело. А теперь, в случае серьезного
правового обсуждения проблемы, нам вряд ли удастся сказать что-либо
вразумительное”. Такие вот дела в азербайджанском государстве. Что же касается
"вразумительного", то мы еще вернемся к теме.
Автор
ДЕ-ФАКТО
|
