Происходящие
в последнее время на Южном Кавказе развития вокруг ряда ключевых вопросов
отодвинули на второй план не менее важные проблемы региона, к числу которых
можно причислить развития, происходящие в Нахичеванской Автономии (НА), и
вопросы вовлеченности в них внешних сил, в первую очередь, Турции. Факты
свидетельствуют, что особенно в последнее десятилетие Турция смогла обеспечить
значительное политическое и экономическое присутствие в
НА, что должно серьезно обеспокоить власти Баку. Сдержанная позиция центральных
властей Азербайджана в вопросе активизации турецкого фактора в регионе,
пожалуй, обусловлена логикой ненарушения братских
отношений с Турцией и неспекулирования
турецко-азербайджанскими противоречиями. Существующие ныне между Азербайджаном
и Турцией разногласия вокруг Нахичевани, которые, по сути, носят принципиальный
характер, можно классифицировать по нескольким основным направлениям.
Демографические проблемы
Не
имея сухопутной границы с Азербайджанской Республикой, Нахичеван
оказалась в неутешительной социально-экономической ситуации, в результате чего
значительная часть местного населения предпочитает эмиграцию. По неофициальной
информации, вследствие неблагоприятных социальных условий и повальной
безработицы численность населения автономии существенно сократилась. Согласно
данным последней переписи населения (1999г.), в НА проживало около 370 тыс. человек, а ныне это число не
превышает 150 тыс.
Проблема для центральных властей Азербайджана становится еще более тревожащей,
когда на первый план выдвигается другая актуальная задача – тенденция
трансформации демографической картины в автономии. В последнее время заметен
систематичный приток в НА
населения восточных районов Турции, подавляющее большинство которых – курды.
Мигрировавшие из восточных районов Турции «новоселы» сравнительно легко
интегрируются в социальные условия и общественную жизнь автономии. Более того,
значительной части удается за короткое время даже приобрести недвижимость (что
носит уже систематический характер). В связи с проблемой свою озабоченность
выразили также азербайджанские эксперты, связывающие тенденцию постепенной
трансформации НА с особой
политикой Турции, в результате которой в недалеком будущем Нахичеван
встанет перед угрозой курдизации.
Сосредоточивая внимание, в основном, на явлении курдизации
автономии, в прессе вообще не говорится о жителях Нахичевана,
мигрировавших в граничащую с областью Турцию и, как правило, обосновавшихся в
городах Игдир и Стамбул. Дело в том, что турецкая
сторона ведет серьезную работу с мигрировавшими азербайджанцами, пытается
использовать их присутствие в активизации турецкого фактора в автономии.
Официальная Анкара, с одной стороны, содействует сравнительно беспрепятственной
интеграции поселенцев-азербайджанцев в социальную и общественную жизнь, с
другой – всячески способствует процессу сохранения их общения с
соотечественниками, оставшимися в автономии.
Клановая борьба
Отсутствие сухопутной границы с НА
значительно ослабило, особенно в последнее десятилетие, контроль центральных
властей Азербайджана над внутренними и внешними процессами автономии. Но не
только: сегодня почти не говорится о противоречиях, существующих между руководством
НА и центральными властями. В автономии, оказавшейся в
анклаве, созданы почти все условия для утверждения авторитарных или
деспотических порядков, свидетелями которых мы являемся сегодня. Как отмечают
жители НА, на каждом шагу
попираются основные права и свободы человека, однако население, под давлением
местного руководства, не имеет никакой возможности говорить об этом вслух. Нередки также случаи, когда оппонентов местного руководства
автономии, открыто выражавших возмущение утвержденной в НА деспотией,
атмосферой несправедливости и безнаказанности, задерживали с обвинениями в
шпионаже в пользу Армении.
В результате ослабления влияния центральных властей Азербайджана на элиту НА,
усугубились межклановые разногласия между центром и
областью. Известно, что центральные власти Азербайджана, в лице семьи Алиевых,
также родом из Нахичевана и имеют достаточно
серьезные разногласия с властным кланом автономии. Для сохранения контроля и
влияния на нее азербайджанские власти пытались активизировать оппозиционное
крыло местного руководства НА, однако серьезных
успехов не добились. Улучшению отношений с центром во многом препятствуют также
сформировавшаяся у местной элиты НА «анклавная»
психология или так называемый комплекс изолированного сосуществования.
Противоречия между руководством Нахичевана и
центральными властями Азербайджана являются хорошим поводом для турецкой
стороны для расширения своей вовлеченности во внутренние задачи автономии. В
последние годы официальная Анкара значительно активизировала сотрудничество с
руководством автономии, в связи с чем центральные
власти Азербайджана неоднократно выражали свое возмущение. Но, с другой
стороны, в официальной Анкаре достаточно тепло принимают оппозиционеров и
рядовых граждан НА. Не следует забывать, что критики
элиты автономии зачастую вынуждены выражать свое недовольство запущенным
состоянием и царящим в стране произволом при содействии и вмешательстве
турецкой стороны.
Экономический фактор
Сотрудничеству между НА и Турцией в значительной степени способствует
неутешительная социально-экономическая ситуация автономии. Отсутствие сухопутных границ с Азербайджаном существенно затрудняет
коммуникацию и товарооборот между центром и областью, которые в основном
осуществляются по территории Ирана. Технически и финансово более выгодно
экономическое сотрудничество автономии с сопредельной Турцией, приведшее к
зависимости экономики НА от
этой страны. Основная часть поставок электроэнергии в Нахичеван
осуществляется из Турции, еще небольшой процент – из соседнего Ирана.
Одним из важных предусловий в вопросе углубления экономических и политических
отношений между НА и Турцией
является фактор сопредельного Ирана. Вопрос в том, что иранская сторона (с
учетом азербайджанского фактора Ирана) весьма настороженно относится к любой
активизации азербайджанцев Нахичевана и повышению
политического или экономического веса НА.
Следовательно, вполне логично, что иранская сторона, по сути, отнюдь не
заинтересована в экономическом развитии автономии. Фактически, отсутствие
сухопутных границ с Азербайджаном, не столь добрососедские, мягко говоря,
отношения с Ираном и полное отсутствие отношений с другой сопредельной страной
– Арменией превратили сотрудничество с Турцией в альтернативное выгодное
направление. Турция продолжает играть важную роль в деле экономического
развития НА. Турецкий капитал сегодня занял прочные
позиции в таких сферах экономики автономии, как транспорт, службы по
предоставлению услуг, строительство и туризм.
Вывод
Проблема Нахичевана, пожалуй, является самой
противоречивой стороной братских отношений между Азербайджаном и Турцией. Можно
сказать, что сегодня НА продолжает оставаться
в «информационном вакууме», что позволяет турецкой стороне действовать в этом
направлении максимально свободно.
В последнее время разговоры о дальнейшей судьбе НА опять активизировались, что,
в частности, связано с процессом улучшения армяно-турецких отношений.
Азербайджанское руководство четко осознает, что возможная разблокировка
армяно-турецкой границы углубит барьер, образовавшийся между Азербайджанской
Республикой и Нахичеванской автономией, еще более ослабив контроль и
вмешательство центральных властей во внутренние развития автономии, в
результате чего увеличится влияние турецкой стороны на внутренние и внешние
дела НА.
Карен Веранян,
НОФ «Нораванк» | 
