Интервью АрмИнфо эксперта российского Фонда
стратегической культуры Андрея Арешева
-
Г-н Арешев, можем ли мы говорить о начале новой
политики в регионе Южного Кавказа после «пятидневной войны» в контексте
предложения Турции о создании «Платформы безопасности и стабильности на
Кавказе», и что это дает самой Турции?
-
Кардинальные изменения на Южном Кавказе после «пятидневной войны» были
использованы Турцией для того, чтобы произвести переориентацию своей внешней
политики. Уже в разгар конфликта было ясно, что Анкара намерена играть более
серьезную роль на Кавказе, нежели это было раньше. В период вооруженного
грузино-осетинского противостояния Турция лавировала между вовлеченными в
конфликт державами в вопросе о проходе военных судов США и НАТО через
Черноморские проливы. Сразу же после этого Анкара выступила с инициативой
разработки «Платформы безопасности и стабильности на Кавказе», приглашая к
участию Россию, Грузию, Армению и Азербайджан. Наиболее спорные потенциальные
участники проекта – Москва и Ереван - неожиданно высказались в поддержку
«платформы». Для Турции южнокавказское направление
имеет серьезное значение не только в геополитическом плане, но и в плане
будущего политических элит этой страны, раздираемых в настоящее время
идеологическим конфликтом. Противостояние между правящей партией исламистов и
охраняющим секулярный политический курс генералитетом
привело к дезориентации страны в целом: неясно – пойдёт ли Турция путём
европеизации с националистическим оттенком или произойдёт крен в сторону
радикальной исламизации. Фактически Турция, будучи в силу традиции своей
государственности глубоко империалистичной, но
вынужденной долгое время оставаться в пределах своих границ, оказалась перед
лицом кризиса национальной идентичности. Империя, которая не разрастается,
подвергается энтропии, что и происходит с турецким государством. После окончания
«холодной войны» и двух войн в Персидском Заливе ситуация на Ближнем Востоке
кардинально изменилась. В регионе закрепились американские войска, и Вашингтон
больше не нуждается в сильной Турции как проводнике американской политики.
Соответственно, уменьшаются и возможности маневра на Ближнем Востоке для
Анкары, и Вашингтон пытается вытеснить ее уже как ненужного конкурента. Выбор
кавказского направления может быть использован турецкой элитой как
консолидирующий фактор: на данный момент именно Закавказье является тем
регионом, где Анкара может вести самостоятельную национальную политику,
свободную от давления Запада, с одной стороны, и политического ислама – с
другой. Здесь у Анкары есть контролируемый союзник – Азербайджан, а также
Грузия, которая в силу кризиса грузинской государственности пошла на
максимальное сближение с Турцией. Анкаре осталось правильно определить момент,
когда можно будет втянуть в орбиту турецкой политики «проблемную» Армению и
своего старого конкурента на Кавказе – Россию.
- Увенчаются ли успехом усилия Анкары, и как Вы оцениваете «помощь», оказанную
Арменией Турции в этом направлении в контексте начала диалога между двумя
странами?
- Можно ли говорить, что Анкара воспользовалась региональным хаосом и смогла,
быстро сориентировавшись, проникнуть на Южный Кавказ? Думаю, правильнее
сказать, что Турция использовала осложнение ситуации для того, чтобы начать
осуществление давнего плана проникновения в регион, который долго был для
турецкой элиты «крепким орешком». Это хорошо заметно на примере Армении –
самого проблемного соседа Турции. Армяно-турецкие отношения показывают, что
резкий выход Турции на кавказскую арену был заранее рассчитан до мелочей. В
сентябре 2008 года произошло беспрецедентное событие – в Ереван по приглашению
Сержа Саркисяна приехал на футбольный матч президент Турции Абдулла Гюль. С учетом отсутствия между двумя странами
дипломатических отношений и разделяющего их исторического конфликта, - шаг
весьма неординарный. Сразу заговорили о том, что «лед тронулся» и наконец-то,
Армения и Турция смогут решить свои проблемы и стать «нормальными» соседями. С
Арменией переговоры о шагах по нормализации отношений велись закулисно в
Швейцарии, по крайней мере, за несколько месяцев до того, как Абдулла Гюль приехал в Ереван на футбол. Хотя на поверхности всё
выглядело так, что Ереван и Анкара брошены в объятия друг другу «пятидневной
войной», в действительности грузино-осетинский конфликт стал лишь катализатором
событий, которые так или иначе должны были произойти. С другой стороны,
маловероятно, что Ереван и Анкара неожиданно пошли навстречу друг другу
исключительно из возникшей вдруг жажды добрососедства. Вероятнее всего,
сценарий сверхдинамичного сближения Еревана с Анкарой
был разработан при посредничестве западных держав еще при президенте Роберте
Кочаряне. Ждали лишь удобного момента для начала реализации этого сценария.
Иначе трудно объяснить, например, молниеносное подписание соглашения о
поставках армянской электроэнергии в Турцию, снятие вето Армении на полноценное
членство Анкары в ЕБРР (Европейском банке реконструкции и развития), сообщения
о полном разблокировании воздушного пространства Армении со стороны Турции и
т.д. Вспомним, что Серж Саргсян сделал свое
официальное предложение по улучшению армяно-турецких отношений в июне 2008
года. К тому времени он только-только стал президентом, и положение его было довольно шатким Предложение пойти на диалог с Турцией в
тот момент было крайне рискованным, во всяком случае, прочности в
армянском обществе новому президенту не добавляло. Инициатива Саргсяна на турецком направлении была выдвинута даже без
предварительной подготовки благоприятного общественного мнения. Это еще один
довод в пользу того, что стремительное сближение между Турцией и Арменией было
подготовлено заранее, а события вокруг Грузии послужили лишь сигналом к началу
игры.
- В чем причина проявления инициативы по налаживанию армяно-турецких отношений
со стороны Еревана?
- По всей видимости, Ереван был вынужден начать действовать на турецком
направлении под серьезным давлением Запада. Для Вашингтона и Брюсселя
разблокирование армяно-турецкой границы означает резкое изменение баланса сил в
регионе, так как в этом случае Армения будет отвязана в плане транспортных
коммуникаций от России, и, соответственно, влияние Москвы на Ереван резко
уменьшится. Однако параллельно начавшееся укрепление позиций России на Кавказе
привело к деформации американского плана уменьшения влияния Москвы на Ереван.
Здесь Анкара прибегла к собственным внешнеполитическим методам ослабления
влияния на неё извне. Пойдя на сближение с Россией, Турция смогла в целом
нейтрализовать воздействие западных держав. При этом сама Россия «удерживается»
турецкой стороной, так как через Азербайджан и частично Грузию Анкара имеет
серьезные рычаги давления на Южном Кавказе. В настоящий момент Анкаре удается
маневрировать между Москвой, Брюсселем и Вашингтоном, всюду зондируя
возможности расширения турецкого присутствия в регионе. В самой Армении,
похоже, также не особо рады сомнительным планам резкого улучшения отношений с
Турцией. Несмотря на то, что весь сентябрь армянская политическая элита
посвятила одам улучшению армяно-турецких отношений, уже в середине октября
премьер-министр Армении Тигран Саркисян дал понять в довольно резкой форме, что
Анкара не изменила сути своей политики.
- Что может предпринять еще один ключевой игрок региона – Иран, в этой
ситуации?
-
Действительно, некоторые серьезные региональные силы пока даже не начали
действовать в новой ситуации. Иран, например, занял сейчас позицию максимально
допустимого промедления и лишь порой напоминает, что с ним следует считаться.
Можно не сомневаться, что со временем Тегеран попытается максимально
воспрепятствовать формированию на Южном Кавказе новых союзов, угрожающих его
безопасности. В частности, для иранской стороны было бы нежелательным усиление
позиций Турции, в особенности – слишком быстрое сближение ее с Арменией и
Россией. Поэтому Тегеран попытается всячески затормозить такие политические
изменения на Южном Кавказе, которые ведут к смещению основных геополитических
векторов. Рычаги воздействия на ситуацию у Тегерана есть.
Спасибо за интервью
Беседовал Давид Степанян, АрмИнфо |