31
октября в Анкаре состоялся круглый стол на тему «Новая архитектура безопасности
на Южном Кавказе после 8 августа 2008г.», организованный фондом «Институт
евразийских исследований». В работе круглого стола принимали участие делегаты,
приглашенные из России, Армении, Грузии, Азербайджана, Абхазии, Южной
Осетии, Турции, которые высказали свои подходы и мнения по проблеме. В круглом
столе участвовал и выступил член Совета армянских общественных организаций Самцхе-Джавахка Хачатур Степанян.
Ниже приводим полный текст выступления Х. Степаняна.
Война,
начавшаяся 8 августа 2008г. в Южной Осетии, серьезно изменила геополитическую
ситуацию на Южном Кавказе. Если попытаться одним предложением представить эту
ситуацию, то можно сказать так: «Невероятное стало вероятным,
а вероятное – невероятным». К примеру, невероятным можно было считать
то, что Россия так быстро и резко пойдет на признание независимости Южной
Осетии и Абхазии. С другой стороны, если до войны вероятным считалось членство
Грузии в Северо-атлантическом
блоке, то теперь это весьма невероятно. Это последнее обстоятельство мы
обуславливаем следующими причинами.
Европа
сознает, что теперь совершенно нецелесообразно ценой принятия Грузии в состав
НАТО ставить под угрозу отношения с Россией. В особенности, нужно учитывать,
что Россия готова пойти на резкие шаги. В то же время общественность Грузии
также не собирается ценой вступления в НАТО отказываться от территориальной
целостности страны.
Еще
одной переменой, произошедшей в регионе, стало то, что Турция пытается отметить
важность роли Армении. Это очень важно в том плане, что
не смотря ни на что, архитекторами безопасности Южного Кавказа, в первую
очередь, должны быть страны региона. Международно признанные государства Южного Кавказа сами разработают
механизмы безопасности своего региона. Если эти механизмы импортируются извне,
то это в своеобразной форме может создать новую разделительную линию между
зонами влияния. С другой стороны, подходы государств, обеспокоенных
безопасностью региона, должны быть искренними, иначе настоящей безопасности не
будет. Короче говоря, современный Кавказ – это не Кавказ 1921г., и решения
относительно изменения его границ должны принимать не только Турция и Россия.
Война
в Южной Осетии, начавшаяся 8 августа 2008г., подтвердила, что решение проблем
военным путем неперспективно и опасно. Это всерьез должны осознать все и
попытаться урегулировать проблемы мирным путем. Для безопасности Южного Кавказа
очень важно предупреждение конфликтов. На межнациональной, межрелигиозной почве
могут возникать новые конфликты, предупреждение которых связано с уважением
взаимных прав. Много говорится об установленных международным правом принципах
территориальной целостности и самоопределения наций, которые невольно могут противоречить
друг другу. Однако, в некоторых случаях нет ни одного
факта, ставящего под сомнение территориальную целостность данной страны, но при
этом в этой стране попираются права национальных меньшинств. Здесь, между
прочим, отметим одно важное обстоятельство. Признание Россией Южной Осетии и
Абхазии, признание США и рядом западных государств независимости Косово
подчеркнуло тот факт, что право наций на самоопределение – это основополагающий
принцип.
Для
всеобщей безопасности в регионе существенна внутренняя стабильность каждой
страны. Для безопасности региона, пожалуй, наиболее значима внутренняя
стабильность Грузии как государства, занимающего важную геополитическую позицию
на Южном Кавказе. На наш взгляд, окончательную стабильность в Грузии можно обеспечить
только в случае провозглашения федеративного государства.
Грузия
как многонациональное и многоконфессиональное
государство обязана пойти на этот шаг. Кстати, субъектами федеративной Грузии
должны выступать не только существовавшие до сих пор
автономии, но и районы, где компактно проживают национальные меньшинства. Речь,
в первую очередь, касается армян и азербайджанцев, проживающих в Самцхе-Джавахке и Квемо Картли. В Конституции Грузии заранее надо уточнить и применить
главу об устройстве государства, которое до сих пор не определено из-за
отсутствия контроля официального Тбилиси над территориями Южной Осетии и
Абхазии. Построение унитарного государства путем нарушения прав, дискриминации
нацменьшинств чревато серьезными угрозами. Между тем,
предоставив армянам и азербайджанцам автономию, Грузия может внушить веру и
убедить отделившиеся от нее автономии вернуться в состав Грузии. Сейчас мои
слова могут показаться запоздалыми, но, тем не менее, предоставив армянам и
азербайджанцам автономию, Грузия может доказать, что гарантирует безопасность
абхазов и осетин в своем составе. Между тем, Грузия попыталась упразднить также
Аджарскую автономию. Это сегодня единственная, формально существующая
автономия, что обусловлено обязательствами, взятыми Грузией по международному
договору. Еще один важный факт: уже долгое время официальный Тбилиси предлагает
самую широкую автономию людям, поднявшим оружие против законных властей страны,
а по отношению к законопослушным гражданам, в трудную минуту стоявшим рядом с
государством, ведет политику ассимиляции и выселения.
В
качестве обобщения отмечу, что единственная гарантия территориальной
целостности и внутренней стабильности Грузии – применение принципа федерализма.
В свою очередь, федеративная, стабильная Грузия – залог безопасного Южного
Кавказа. С провозглашением федерализма Грузия может считаться своеобразной
Швейцарией на Кавказе во всех отношениях.
Багин.Инфо |
