4
марта Сыктывкарский городской суд завершил рассмотрение заявления гражданина
Армении Ашота Киракосяна, в
котором оспаривались действия органов милиции Республики Коми. В ожидании выдворения из России истец более четырех месяцев, с 26 июня
по 8 ноября прошлого года, содержался в милицейском спецприемнике УВД города
Сыктывкара. Судья Иван Олейник согласился с г-м Киракосяном и признал,
что условия содержания мигранта в спецприемнике нарушили статью 3 Европейской
конвенции о защите прав человека, которая запрещает пытки. Суд также признал,
что истец в июне 2008 года на протяжении двух дней незаконно содержался в
изоляторе временного содержания ОВД Прилузского
района Коми. Защиту интересов г-на Киракосяна в суде
организовали Комитет помощи мигрантам «Гражданское содействие» из Москвы и Коми
правозащитная комиссия (КПК) «Мемориал».
24 июня 2008 года Прилузский районный суд вынес
постановление о высылке Ашота Киракосяна
в Армению за нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории
России. Через два дня с санкции суда г-н Киракосян
был помещен в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в
административном порядке, при УВД Сыктывкара. Примерно через три месяца
информация об этом случайно попала в КПК «Мемориал». Правозащитников возмутило
столь длительное содержание иностранца в учреждении милиции, предназначенном
для отбытия ареста продолжительностью не более 15 суток. При поддержке Комитета
«Гражданское содействие» удалось организовать встречу сыктывкарского адвоката
Владислава Коснырева с заключенным.
23 октября 2008 года КПК «Мемориал» обратилась к консулу Армении в Москве Гайку
Акопяну. Правозащитники высказали мнение, что условия содержания г-на Киракосяна в спецприемнике унижают его человеческое
достоинство, чем нарушается статья 3 Европейской конвенции о защите прав
человек. При этом «Мемориал» сослался на принятое в 2006 году постановление
Европейского суда по правам человека по делу «Кайя
против Греции». В этом решении Страсбургский суд поддержал позицию Европейского
комитета по предупреждению пыток, согласно которой полицейские изоляторы в
принципе не предназначены для содержания мигрантов в течении
нескольких месяцев. «Мемориал» попросил консула организовать защиту прав его
соотечественника.
Обращение к консулу ускорило высылку г-на Киракосяна.
Он был выдворен из России уже 8 ноября. Накануне своего отъезда из Сыктывкара
заключенный армянин подписал заявление в суд, в котором поставил под сомнения
законность условий, в которых он более четырех месяцев содержался в
спецприемнике.
Сегодня Сыктывкарский городской суд в лице судьи Ивана Олейника завершил
рассмотрение жалобы г-на Киракосяна. Милиция не
смогла опровергнуть довод истца о том, что столь длительное содержание в плохо
оборудованном спецприемнике является обращением, унижающим человеческое
достоинство. Суд признал, что в отношение гражданина
Армении была нарушена статья 3 Европейской конвенции о защите прав человека.
Суд также признал, что статья 3 конвенции была нарушена и при двухдневном — с
24 по 26 июня 2008 года — содержании армянина в изоляторе временного содержания
ОВД Прилузского района, куда он, как посчитал судья
Олейник, был помещен без каких-либо законных оснований.
«По моему мнению, спецприемник УВД Сыктывкара не приспособлен не только для
длительного содержания мигрантов, ни и для исполнения его главной функции —
реализации судебных решений о наложении административного ареста. Данное
пенитенциарное учреждение надо как можно скорее закрыть на реконструкцию. И
наша организация будем этого добиваться», — прокомментировал завершившийся
судебный процесс председатель КПК «Мемориал» Игорь Сажин.
Справочная информация:
В пункте 29 седьмого Общего доклада Европейского комитета по предупреждению
пыток за 1997 год были сформулированы следующие требования к содержанию лиц,
задержанных согласно законам об иностранцах:
«С точки зрения Комитета, в тех случаях, когда считается необходимым лишение
свободы в течение продолжительного времени на основании законов об иностранцах,
задержанные должны быть размещены в центрах, которые специально предназначены
для этой цели, предлагают материальные условия и режим, соответствующие
юридическому положению таких лиц, и укомплектованы имеющим соответствующую
квалификацию персоналом. Комитет рад отметить, что Стороны Конвенции следуют
такому подходу.
Очевидно, что такие центры должны предоставить помещение с соответствующей
мебелью, с душем и туалетом, чистое и в хорошем состоянии, которое обеспечивает
достаточной жилой площадью данное число лиц. Кроме того, необходимо
позаботиться о внешнем виде и расположении помещений, чтобы избежать, насколько
это возможно, создания впечатления тюремной среды. Что касается деятельности,
допускаемой согласно режиму, то она должна включать пребывание на свежем воздухе,
доступ к комнате отдыха, радио/телевидению и газетам/журналам, а также к другим
подходящим рекреационным средствам (например, настольным играм, настольному
теннису). Чем длительнее период, в течение которого задерживаются лица, тем
более развитыми должны быть предлагаемые виды деятельности.
На персонал центров, где содержатся задержанные иммигранты, ложится особая
задача. Во-первых, будут неизбежно существовать трудности коммуникации,
вызванные языковыми барьерами. Во-вторых, многие из задержанных лиц с трудом
воспримут факт лишения свободы, при том что их не
подозревают в каком-либо уголовном правонарушении. В-третьих, существует риск
напряженных отношений между задержанными различных
национальностей или этнических групп. Поэтому Комитет высоко ценит, когда
персонал, осуществляющий надзор в таких центрах, тщательно отбирается и
проходит соответствующую подготовку...». |
