Решением
премьер-министра Армении Тиграна Саркисяна Баграт Есаян освобожден от должности
заместителя министра образования и науки Армении. Другим решением на этот пост
назначен Манук Мкртчян. Также от своих должностей были освобождены заместители
министра транспорта и связи Давид Ерицян и министра
охраны природы Акоп Матилян.
Кроме того, премьер-министр Армении освободил от исполнения своих обязанностей
заместителей губернаторов Араратской, Гегаркуникской
и Лорийской областей.
НО
НЕВОЗМОЖНО УМОЛЧАТЬ: НА ПЕРВЫЙ ВЗГЛЯД КАДРОВЫЕ РОКИРОВКИ В СИСТЕМЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ставшие следствием ухода АРФД в оппозицию, никоим
образом не должны сказаться на деятельности министерств и ведомств или на жизни
сферы, регулируемой конкретной госструктурой. По большому счету в случае с
министрами так оно и есть: в лице покидающих свои посты членов правительства
система госуправления теряет разве что партийных
функционеров, делегированных в исполнительную власть лишь для того, чтобы
представлять там АРФД, и не более. Ни одну из этих трех персон
"упрекнуть", скажем, в профессионализме, в обладании внушительным
стажем хозяйственной или "профильной" деятельности никак нельзя.
Повторюсь, заслужили они в свое время высокие должности исключительно благодаря
партбилету. Возможно, сыграли определенную роль и человеческие качества, но
никак не достойный опыт административной работы, никак не соответствующий
профессиональный уровень. Этого добра у них не было и нет.
Именно поэтому никаких существенных позитивных изменений в сферах, которыми они
пришли руководить, разумеется, не произошло. Стало быть, не будет и негативных
трансформаций с их уходом.
Здесь,
кстати, абсолютно не имеет значения, о какой именно партии и
ее представителях идет речь. На самом деле проблема заключается в существующей
в Армении системе формирования исполнительной власти и убогом кадровом ресурсе
всех без исключения политических сил. Сочетание этих двух факторов приводит к
таким аномалиям, как, скажем, карьера нынешнего министра экологии Арама Арутюняна. Человек в свое время по партийной квоте
"ОЕ" стал министром градостроительства, не имея для этого никаких
серьезных причин вроде наличия опыта работы в сфере строительства или стажа
руководящей деятельности в госструктурах. Несколько лет он изучал отрасль,
вникал в совершенно новую для него сферу, которой параллельно со своим
обучением азам сферы "рулил". Каких успехов он достиг на этом поприще
– отдельный вопрос. В данном случае важнее то, что г-н Арутюнян совершенно
напрасно приспосабливался к этой должности и зря к нему
самому адаптировалась сфера градостроительства. Ведь позже оказалось,
что призвание Арама Арутюняна – экология, и теперь он
занят охраной природы. Завтра, вполне вероятно, он будет руководить
здравоохранением или же образованием. И это уже мало кого удивит. Таковы
особенности отечественной кадровой политики, основанной на том, что министром
может работать кто угодно. Лишь бы имел "проходной" партбилет.
МЕЖДУ
ТЕМ, ЕСЛИ С МИНИСТРАМИ ВСЕ, ПОЖАЛУЙ, ЯСНО, ТОГО ЖЕ НЕЛЬЗЯ СКАЗАТЬ ОБ ИХ
ЗАМАХ. Принято считать, что именно за счет последних компенсируются
профессиональные недостатки их начальников. Мол, заместители министров –
"рабочие лошадки", которые и выполняют практическую работу, на что
сами министры не способны. На самом деле это заблуждение, чему яркой
иллюстрацией стали подписанные премьером решения о кадровых перестановках.
Впрочем, и здесь вроде бы все в порядке вещей. Если заместители министров
тоже дашнакцаканы, то естественно, что они должны
оставить свои посты. Тем более если учесть, что АРФД не просто отказывается от
своих портфелей, а заявляет о переходе на оппозиционный фланг политического
поля. На что похоже министерство, в котором часть фигурантов
штатного расписания состоит в оппозиционной партии или сочувствует
оппозиционерам, отлично известно по примеру МИД РА образца начала 2008-го.
Известны и последствия подобной ситуации. Достаточно вспомнить нашумевшее
письмо группы мидовцев, которые фактически открыто заявили о поддержке Левона Тер-Петросяна, тем самым
признав, что долгие годы выполняли роль пятой колонны во внешнеполитическом
ведомстве страны. Так что, оставив дашкацаканов- замминистров
на своих постах, власть рисковала обеспечить почву для формирования таких
"пятых колонн" в системе госуправления. И,
разумеется, это чревато непредсказуемыми последствиями для конкретных сфер.
Парадоксально,
но подобные проблемы существуют и на средних административных уровнях. На днях
одна из газет, ссылаясь на свои источники, сообщила о том, что в недрах
Общественного телевидения возникла напряженная ситуация, связанная опять же с
выходом АРФД из коалиции. Дескать, директор программы "Айлур"
- дашнакцакан - не собирается оставлять свой пост,
что вызывает недоумение в коллективе. А мотивирует директор "Айлура" свое нежелание подавать в отставку тем, что
назначался он отнюдь не в силу своей партийной принадлежности. Что ж, вполне
убедительным выглядит аргумент Арутюна Арутюняна. В
конце концов, в данном случае важнее профессионализм. И потом, если
руководствоваться логикой партийной принадлежности, то вообще целая армия
армянских чиновников должна подать в отставку. А это, согласитесь,
настоящий курьез. С другой стороны, не менее курьезна ситуация, при которой
руководителем главного информационного средства государства, локомотива государственной
пропаганды, является представитель оппозиции - политической силы, которая не
разделяет подходы действующей власти в решении проблем государства.
ТАКИМ
ОБРАЗОМ, СКЛАДЫВАЕТСЯ БОЛЕЕ ЧЕМ СТРАННАЯ КАРТИНА. Можно сказать, даже
тупиковая. Устроить кадровые "погромы" в государственном аппарате
означает парализовать деятельность ряда министерств и ведомств. Однако тот же
результат можно получить, если воздержаться от тотальной кадровой чистки.
Выход
АРФД из коалиции удостоился разных оценок. Кто-то счел этот шаг оправданным,
кто-то раскритиковал его. Между тем надо признать, что в одном вопросе уход
этой партии в оппозицию, бесспорно, можно только приветствовать. По сути дашнакцаканы более чем наглядно и красноречиво
проиллюстрировали полную нежизнеспособность и опасность для государства той
кадровой политики, которая осуществляется в стране со времен обретения
независимости. Той кадровой политики, жертвами которой оказались целые отрасли
экономики страны.
Ара
МЕЛИКСЕТЯН, «Голос Армении» |
