Парламент
Армении накануне, 8 июня, обсуждал предложенный правительством законопроект
"О внесении изменений и дополнений в закон Армении "О налогах" и
в ряд других законов Армении", который, фактически, был нацелен на
ужесточение режима налогового администрирования крупного бизнеса. Законодательная
инициатива представляет пакет налоговых законопроектов, в соответствии с
которым в компаниях, оборот которых превышает 4 млрд. драмов
($10 млн), предполагается
присутствие налогового инспектора. Мера предложена правительством с целью
обеспечения выполнения субъектами крупного бизнеса своих налоговых
обязательств. Инициатива правительства вызвала серьезный ажиотаж в
парламентских кругах, большинство фракций выступили с прямой критикой в адрес
исполнительного органа.
В
частности, руководитель парламентской фракции "Дашнакцутюн" Ваан Ованнисян считает, что
указанный законопроект имеет серьезный политический подтекст, поскольку являет
собой констатацию провала всех прошлых мер правительства в сфере налогового
администрирования. Кроме того, по словам Ованнисяна,
с принятием этого законопроекта, под удар попадет опять же местный
производитель, а крупные импортеры не пострадают, поскольку предусмотрительно
"раздробят" свой бизнес. "Мы хотим вывести людей из тени, но с
применением этого механизма, тот, кто находился в тени, еще больше укрепит свое
место. Только не убеждайте меня в том, что налоговики, находящиеся с
полицейской функцией на заводах, будут абсолютно неподкупными ангелами", -
заявил он. В свою очередь депутат фракции "Процветающая Армения" Наира Зограбян также выступила
против принятия законодательного пакета. По ее мнению, "опасно
руководствоваться презумпцией преступника и думать, что все предприниматели -
преступники". Стоит отметить, что "Процветающая Армения" входит
в коалицию власти, то есть, фактически формирует правительство, из недр
которого и вышел обсуждаемый законопроект. Какие именно подразделения правительства
участвовали в выработке вызвавшего критику парламентариев
документа не знает руководитель фракции Республиканской партии Армении Галуст Саакян, однопартийцы
которого, собственно, и доминируют на министерских постах.
Весьма
метко высказался о сложившейся коллизии независимый депутат Виктор Даллакян. Обращаясь к коалиционным силам, он, в частности,
указал, что делегированные от этих сил в правительство министры проголосовали
за указанный законопроект, а депутаты той же политической силы голосуют против.
"Если не правы министры, то их надо отозвать, а иначе, неправы
депутаты", - заявил он, указав, что третьего в этой ситуации не дано.
Кроме того, Даллакян заявил: "Хочу сообщить
парламенту, что, согласно Конституции Армении, правительство в течение одной
сессии может два раза поставить вотум доверия относительно какого-либо
определенного законопроекта. То есть, если принятие этой законодательной
инициативы важно для правительства Армении, то оно может поставить свой вотум
доверия в связи с принятием законодательной инициативы. И если парламент не
примет законопроект, то правительство, согласно нашей Конституции, может подать
в отставку, точнее - должно подать в отставку. То есть, существует
конституционный путь решения проблемы".
Таким
образом, аналитики констатируют конфликт интересов между правительством и
парламентом Армении. Правительство, стараясь в условиях бюджетного кризиса
поставить под контроль олигархический бизнес, столкнулось с эшелонированной
обороной парламента, по сути дела, вставшего на защиту олигархов. В свою
очередь президент Армении, по всей видимости, требующий от правительства
исполнения бюджета текущего года и реального планирования следующих бюджетов,
оказался над схваткой. Тенденция прорыва в парламент Армении крупного бизнеса
отчетливо прослеживалась в ходе двух последних парламентских кампаний. Так,
вторая по численности фракция сформирована партией "Процветающая
Армения", лидером которой является крупный промышленник и предприниматель Гагик Царукян. Другой крупный
капиталист - член РПА и спикер парламента Овик
Абрамян является одним из самых влиятельных функционеров Республиканской
партии, возглавляемой президентом страны Сержем Саргсяном.
Чем завершится попытка правительства страны поставить под
контроль оборот средств в крупном бизнесе, станет известно в ближайшее время.
Финансово-экономический кризис лишает государство запаса времени. Можно
предположить, что от исхода этой борьбы зависят и перспективы дальнейшего
премьерства беспартийного Тиграна Саркисяна.
|
