В Нью-Йорке
стартовала 64-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, на
которой, возможно, будет обсуждаться и вопрос Нагорного Карабаха: запланировано
выступление главы азербайджанского внешнеполитического ведомства, не
исключается также возможность принятия новой резолюции по Нагорному Карабаху.
Грузия, Молдавия и Украина, а также страны Организации Исламской конференции
уже выразили готовность поддержать Азербайджан в случае вынесения на
голосование подобной резолюции. Ожидается, что азербайджанский министр затронет
в своей речи и некоторые положения подписанных 31 августа армяно-турецких
Протоколов, в которых в числе прочего подчеркивается признание сторонами
территориальной целостности государств.
Официальный
Баку всегда использует возможность выступить с ооновской кафедры, чем выгодно
отличается от армянских властей. Складывается впечатление, что армянским
властям просто нечего сказать международному сообществу, которое и без того
смутно представляет себе характер и содержание карабахской проблемы. Более того,
за весь период членства Армении и Азербайджана в этой влиятельной организации
(с марта 1992 года) заседатели в ООН не приняли ни одного более или менее
сбалансированного документа. Но едва ли стоит этому удивляться, а уж тем более
обвинять ООН в предвзятости, так как все резолюции принимались по
азербайджанской инициативе.
За
семнадцать лет своего членства в ООН Армения ни разу не выступала инициатором
обсуждения своей темы и лишь в лучшем случае бойкотировала или налагала вето на
тот или иной пункт (что представлялось в качестве выдающегося
"дипломатического достижения").
В 1993 году
Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции по Нагорному Карабаху, ни одна
из которых не отражала характера и природы конфликта. Все они были выдержаны в
безапелляционном тоне и изначально отвергали саму возможность международного
признания новых региональных границ и новых политических реалий:
"Совет
Безопасности ООН требует немедленного вывода всех оккупирующих сил из Кельбаджарского
района и других недавно оккупированных районов
Азербайджана" (N822, от 30 апреля 1993г.);
"Совет
Безопасности ООН осуждает захват Агдамского района и всех других, недавно
оккупированных районов Азербайджанской Республики;
"...требует незамедлительного прекращения всех
военных действий и немедленного, полного и безоговорочного вывода участвующих в
конфликте оккупационных сил из Агдамского района и
всех других, недавно оккупированных районов Азербайджана" (N853, от 29
июля 1993г.);
"Совет Безопасности ООН, вновь подтверждая
суверенитет и территориальную
целостность Азербайджана и всех других государств в регионе, вновь подтверждая
также нерушимость международных границ и недопустимость применения силы для
приобретения территории, вновь выражая свою серьезную обеспокоенность в связи
со страданиями людей, вызванными конфликтом и чрезвычайной гуманитарной
ситуацией в регионе, и выражая, в частности, свою серьезную обеспокоенность в
связи с перемещением большого числа гражданских лиц в Азербайджане, призывает
заинтересованные стороны сделать эффективным и постоянным прекращение
огня…" (N874, от 14 октября 1993г.)
"Совет Безопасности ООН, подтверждая суверенитет и территориальную целостность
Азербайджана и всех других государств в регионе, подтверждая также нерушимость
международных границ и недопустимость применения силы для приобретения
территории, выражая серьезную обеспокоенность по поводу самого последнего
случая перемещения большого числа гражданских лиц и возникновения чрезвычайной
гуманитарной ситуации в Зангеланском районе и в
городе Горадизе на южной границе Азербайджана…
...осуждает недавние нарушения установленного
сторонами прекращения огня, которые повлекли за собой возобновление военных
действий, и, в частности, осуждает оккупацию Зангеланского
района и города Горадиза, нападения на мирных жителей и обстрел территории
Азербайджанской Республики" (N884, от 12 ноября 1993г.)
Конечно,
можно успокаивать себя "утешительной ооновской статистикой", согласно
которой каждая четырнадцатая резолюция Совета Безопасности ООН, как правило, не
выполняется.
В частности, в 2002 году Израиль не выполнил четыре
резолюции, Турция – одну, в 2001-м Индонезия, Турция и Марокко не выполнили по
одной резолюции, в 1999-м Турция и Индонезия не выполнили по две резолюции, в
1998-м Турция и Марокко не выполнили по две резолюции, в 1997-м Турция не
выполнила одну резолюцию, в 1996-м Турция, Хорватия, Израиль, Марокко не
выполнили по одной резолюции,
Судан не выполнил сразу три…
Более того,
всегда можно вспомнить, что не Армения, а именно Турция и Израиль являются
лидерами "по невыполнению резолюций", однако проблема в том, что Армения
– это далеко не Турция и не Израиль и, в отличие от них, никогда не
вносила в повестку обсуждений "свою тему".
Да и с
международным имиджем республики дела обстоят, мягко говоря, неважно. Ведь
помимо указанных выше четырех резолюций Совета Безопасности ООН свои резолюции
принимала и Генеральная Ассамблея ООН, о которых у нас почти не вспоминают:
20 декабря
1993 года была
принята резолюция (N48/144) под названием "Чрезвычайная международная
помощь беженцам и перемещенным лицам в Азербайджане";
7 сентября
2006 года (на 60-й Генассамблее
ООН) – резолюция (N60/285) под названием "Положение на оккупированных
территориях Азербайджана", в связи с участившимися пожарами лесов и, как
следствие, нанесением огромного ущерба экологии региона;
14 марта
2008 года (на 62-й
Генассамблее ООН) – резолюция (N62/243) под названием "Положение на
оккупированных территориях Азербайджана".
Все эти
документы имеют ту же направленность, что и резолюции Совета Безопасности ООН.
В частности, принятый в 2008г. последний документ - резолюция N62/243 - "вновь
заявляет о неизменном уважении и поддержке суверенитета и территориальной
целостности Азербайджанской Республики в пределах ее международно признанных
границ; требует немедленного, полного и безоговорочного вывода всех армянских
сил со всех оккупированных территорий Азербайджанской Республики; подтверждает
неотъемлемое право населения, изгнанного с оккупированных территорий
Азербайджанской Республики, на возвращение в свои дома и подчеркивает
необходимость создания надлежащих условий для этого возвращения, включая
комплексное восстановление на пострадавших от конфликта территориях".
Именно такой
выглядит "армянская палитра" в ООН со дня вступления нашей республики
в эту организацию. Конечно, можно бесконечно долго судачить,
что современным чиновникам международного права очень недостает своего Фритьофа
Нансена, но это совершенно другой вопрос. В первую очередь важно самим
осознать, что мы и только мы должны представлять наши интересы на мировой
арене, избавиться от мысли об изначальной предвзятости эмиссаров глобальной
политики и в конце концов признать, что сложившаяся
палитра – логический результат нашего собственного бездействия.
Арис КАЗИНЯН, «Голос Армении» | 
