В минувший
понедельник в Армении официально стартовала программа EU Skills,
нацеленная на содействие повышению профессионального уровня армянских
государственных служащих. При финансовом содействии Министерства иностранных
дел Великобритании и при непосредственной поддержке правительства РА, программу
реализует Армянское представительство Британского совета (British
Council).
Программа призвана
совершенствовать навыки госчиновников, задействованных в процессе евроинтеграции, помочь в обоюдно полезном обмене опытом.
Ожидается, что это будет способствовать эффективному проведению политики
Европейского соседства и Программы восточного партнерства в Армении и других
странах Южно-Кавказского региона - в Азербайджане и Грузии. EU Skills состоит из следующих компонентов:
Навыки и способности:
в каждой из упомянутых стран европейские эксперты проведут циклы занятий для
100 отобранных чиновников. Курсы охватят такие сферы, как коммуникативность,
умение вести переговоры, общественные связи и работа со СМИ, умение руководить
проектами, готовить и проводить презентации. Кроме того, запланировано более
тесное ознакомление с евроструктурами, сегодняшней
европейской терминологией и понятиями.
Сотрудничество: намечаются по меньшей мере две региональные рабочие встречи,
в ходе которых будут обсуждаться актуальные вопросы, с которыми столкнутся
страны, участвующие в программе. Ожидается, что к этим диалогам подключатся
также представители Украины и Молдовы.
Обмен опытом:
запланированы две рабочие поездки в Брюссель, где участники программы наглядно
ознакомятся с деятельностью структур Евросоюза.
По завершении
программы предусматривается обучение тренеров (trainers’
training), а также подготовка пособия, в котором
будут изложены обобщенные итоги занятий: для дальнейшего развития программы в бoльших масштабах.
- Великобритания
приветствует расширение сотрудничества между Арменией и ЕС и намерена всячески
содействовать этому процессу, - отметил на церемонии презентации EU Skills Чрезвычайный и Полномочный посол Великобритании в РА
Чарльз Лонсдейл. - Данная программа видится весомым
вкладом в подобное содействие. Не приходится сомневаться в том, что Евросоюз
продолжит помогать вам строить сильное государство.
Обе стороны заинтересованы в нацеленном на это сотрудничестве. А программа EU Skills как раз призвана помочь сформировать отряд
дееспособных государственных чиновников, которые по своему профессиональному
уровню и личным качествам особенно нужны для плодотворного диалога с ЕС.
Отрадно, что ваше правительство понимает важность этой задачи.
Британская сторона
выражает признательность властям и госструктурам Армении за конструктивный
подход и стремление придать программе комплексный и, вместе с тем, максимально
адресный характер. Подчеркивается: это - не учебный проект в
привычном понимании, а реальное содействие на стадии интеграции нашей
страны в Евросоюз. Общая стоимость программы, которая рассчитана на 3 года,
составляет около 600 тыс. фунтов стерлингов. К ее практической поэтапной
реализации намечается приступить в октябре-ноябре текущего года. При этом, по словам г-на Лонсдейла, будет
учитываться позитивный опыт, накопленный в ходе осуществления аналогичных
проектов в других государствах, в частности - в Балканском регионе.
- Действительно,
результаты весьма обнадеживающие, - говорит руководитель представительства British Council в РА Аревик Сарибекян. - В Румынии,
Турции, балканских странах, которые сегодня, как известно, делают первые шаги в
направлении евроинтеграции, была проделана большая
работа. Например, несколько лет назад в подобных тренингах принял участие и
президент Румынии Траян Басеску. И остался очень доволен. А сейчас уже наша очередь - как их соседей.
- Кого видите адресатами здесь?
- Задействованы все
структуры государственного управления - аппараты президента, Национального
Собрания и правительства, министерства, ведомства, госкомитеты. Тренинги
пройдут на различных уровнях - как для высокопоставленных чиновников, так и для
управленцев среднего и нижнего звена. Все адресаты проявили интерес к навыкам,
которые мы приоритетно выделили - коммуникабельности, умению управлять
программами и т.п. Мы постараемся обучить их сегодняшней специфике, терминам и
понятиям Евросоюза, чтобы в дальнейшем они могли плодотворно общаться в рамках
ЕС. Естественно, на благо нашей страны и нашего народа.
- А если, скажем, кого-то выбрали для переподготовки, а
начальство его через несколько месяцев увольняет? Что тогда?
- Это естественный
процесс, и мы не можем, и не собираемся влиять на него. Для того и будут
готовиться местные тренеры, чтобы впоследствии они могли сами вести обучение,
исходя из конкретной ситуации. Это будут представители структур, в функции
которых заложена возможность оказывать подобные услуги.
Одна из таких
структур - Совет государственных служащих РА. Его представители программу EU Skills одобряют и считают ее актуальной.
- Сегодня мы живем в
период, когда - желаем мы того или нет - необходимо пройти тот путь, который в
свое время прошли развитые государства, - подчеркивает председатель Совета Манвел Бадалян.- В том числе и в
плане государственного строительства, работы госслужащих. Надо изучить, какие
перед этими странами стояли проблемы и как они их преодолевали, чтобы не
повторять те же ошибки. Мы уже убедились, что без совершенствования института
государственной службы, повышения качества самих госслужащих дальнейшее
продвижение будет серьезно осложняться. А у нас эта система пока оставляет
желать лучшего.
- Думается, пора, наконец, избавиться от того советского
наследства, когда партаппаратчик мог руководить чем
угодно - от сельского хозяйства до образования и микроэлектроники, не так ли?
Согласитесь, что нечто подобное, пусть с некоторым рыночно-демократизированным
“апгрейдом”, продолжается у нас и сегодня.
- Согласен,
надо стряхнуть с себя то, что мешает развитию. Недопустимо мириться с плеядой
“универсалов”, у которых в багаже нет ничего, кроме партийной принадлежности,
личной преданности и амбиций. В последние годы многие наши чиновники, видимо,
укрепились во мнении, что они все знают и все могут. А так не бывает. Человеку, призванному работать с людьми в качестве госчиновника,
надо объяснить (раз он до сих пор этого не уразумел. - А.Г.), что именно
и как ему надлежит делать, как действовать. Ни к чему, чтобы систему госслужбы заполоняли те, кто имеет о ней весьма отдаленное
представление. Вот задача, требующая принципиального решения. Надеемся, что
программа EU Skills явится в этом плане хорошим
подспорьем.
- И через три года у нас появится десяток-другой толковых
госчиновников?
- Толковые
найдутся и сегодня. Просто надо постоянно наращивать их число. Если угодно -
сделать этот процесс необратимым. Очень хотелось бы, чтобы государство стало
надежной опорой для таких работников, ценило их по достоинству.
Ашот ГАРЕГИНЯН, «Республика
Армения» |
