Ерванд Азатян (Ереван): Как Вы оцениваете
деятельность Министерства диаспоры? Разве министерство диаспоры не должно было
первым заявить о не согласии с армяно-турецкими протоколами? Получается, что
министерство диаспоры не защищает диаспору?
Ответ: Думаю, что мы совершили бы ошибку ожидая, что Министерство
диаспоры являющееся структурным подразделением Правительства Армении, может делать какие-то заявления
идущие вразрез с позицией Правительства, частью которого является оно само. Это
Министерство не является органом, представляющим Диаспору и выражающим её
мнение, и тем более защищающем Диаспору, как Вы
выразились. Наоборот, оно является специализированным представительством властей Армении для реализации их политики при контактах с Диаспорой.
Однако в более широком плане Вы затронули очень важный вопрос
предназначения этого Министерства. Три
четверти армянского народа – это
Диаспора. Однако, хотя деятельность армян за пределами Родины многие оценивают
очень высоко, следует учесть, что действующие здесь организации любого толка
все вместе взятые составляют менее 1%
армян Диаспоры. Таким образом, остаётся не задействованным огромный
потенциал которым располагает наш народ. Отсюда понятно, что вовлечение этой
ныне инертной массы соотечественников в национальную жизнь является главнейшей
задачей и важнейшим условием для успешного решения стоящих перед нацией
проблем. Поэтому, создание этого Министерства, наряду с введением института
двойного гражданства, конечно, следует расценивать как шаги в правильном
направлении.
На мой взгляд, Министерство по делам диаспоры должно выполнять две
основные и очень важные функции. Первая – это методологическая помощь и
содействие в организационном становлении диаспоральных
организаций общинного типа, поддержка их
деятельности на местах с целью вовлечения в организованные формы взаимодействия
максимального количества армян спюрка. Это позволило
бы с одной стороны уберечь их от ассимиляции, а с другой стороны увеличило бы
дееспособность самих общинных организаций, а, следовательно, всего армянства. Вторая функция которую Министерству следовало бы выполнять - это
создание институтов обеспечивающих цельность нации, то есть чтобы десять
миллионов армян каждый из которых сейчас сам по себе, трансформировались бы в
единый десятимиллионный армянский народ, имеющий эффективные механизмы
взаимодействия. Почему это крайне важно?
Потому что задачей №1 общенационального значения является сохранение армянской
государственности как необходимого тыла всей нации. Армянам разных стран
Армения нужна не только как символ нации, но и как механизм защиты их интересов
во всём мире. Чтобы Армения могла бы реально выполнять такую функцию, она
должна стать очень сильной и развитой. Такое возможно только если в её жизни
будут принимать активное участие все армяне независимо от того, гражданами
каких стран они являются и где живут постоянно. Отсюда лозунг: "Армения
страна всех армян".
Чтобы создать механизм такого участия армян в жизни армянского государства
следует широченным способом внедрять институт двойного гражданства. В идеале
было бы желательно, чтобы все армяне диаспоры тоже стали гражданами Армении.
Лица с двойным гражданством есть и сейчас,
но это чисто формальное состояние, не влекущее за собой никаких последствий для
нации в целом, потому что, хотя у них есть армянский паспорт в кармане, но нет
главного: прав и обязанностей гражданина. Когда об этом существенном моменте
заходит речь, то представители власти в Армении отговариваются тем, что это
неразрешимый вопрос, так как невозможно брать налоги с лица, доходы которого
неизвестны и нельзя давать иностранцам избирательные
права, так как возможно, что Армении будет навязана не та власть, которой отдал бы предпочтение её народ. Конечно, в
этих аргументах есть резон, но, на мой взгляд, есть и вполне приемлемые решения
этих проблем.
Успешное решение вопроса о вовлечения
армян Диаспоры в общенациональную жизнь мне представляется основополагающим,
решающим фактором для судьбы нашего народа и нашей Родины, поэтому я позволю себе вкратце изложить здесь в порядке обсуждения своё
видение решения проблемы прав и обязанностей лиц с двойным гражданством.
1. Лица с двойным гражданством реализуют свои гражданские права и обязанности
способом отличным от того, как это делают граждане, живущие в Армении.
2. Налог исчисляется не от дохода, а является фиксированным (к примеру 100 у.е. в год)
3. Допускается добровольная служба в армии. Если служба будет связана с такими
льготами, как это практикуется в армиях США или Израиля, то эта добровольность
может иметь гораздо более массовый характер, чем может показаться.
4. Лицо с двойным гражданством не выбирает президента Армении и депутатов
существующего Национального Собрания, но выбирает депутатов в специально
созданную вторую Палату Национального Собрания, которая выполняет особые
функции. Эта Палата имеет консультативные полномочия по законодательству,
действующему внутри Армении, но принимает законодательство, касающееся местного
самоуправления армян диаспоры, на территориях где они живут. Утверждает кандидатуру
Министра по делам диаспоры и заслушивает отчёты по деятельности Министерства. Также
принимает бюджет, финансирующий деятельность органов местного самоуправления
действующих в диаспоре. Ресурсы для этого выделяются из тех самых налогов,
которые платят армяне диаспоры. А главное: эта Палата имеет право «вето» на решения,
касающиеся общенациональных вопросов (к примеру, на документы типа пресловутых
Протоколов). Палата согласовывает назначения Послов и Консулов.
5. Лица с двойным гражданством выбирают также представителей в свои органы
местного самоуправления. Эти органы организуют общинную жизнь на территории той
страны, где постоянно живут граждане выбравшие их. Таким образом, на местах
постепенно организуются объединения общинного типа. В отличие от ныне существующих организаций, постоянно раздираемых
конфликтами на политическом поле, такие общинные объединения бесконфликтны и в
силу этого намного более привлекательны. Это позволит сделать эти общины
массовыми, а в идеале всеохватными.
Если бы Министерство по делам диаспоры работало бы над внедрением этой или
подобной программы, то мы со временем
могли бы получить реально действующий механизм, органично обеспечивающий на
узаконенной основе взаимодействие Армении и диаспоры, а также по настоящему массовые
дееспособные общинные организации во всём мире. И именно в содействии
такому процессу мне видится единственный смысл создания этого Министерства.
Однако боюсь, что всё изложенное больше напоминает фантастику, потому что
политическая линия властей Армении, начиная со времён Левона Тер-Петросяна,
остаётся неизменной. А эта линия наоборот всегда была направлена на явное или
неявное торпедирование и дискредитацию диаспорных
организаций. Потому что в отличие от нынешнего аморфного состояния, организованная
Диаспора стала бы авторитетной силой
обладающей огромным ресурсом и, следовательно, реальным фактором
политической жизни Армении. С такой
Диаспорой пришлось бы считаться, сверять с ней свои шаги, учитывать её мнение и
влияние. А наши бесконтрольные власти наличия такого фактора создающего для них
определённые рамки боятся больше, чем врагов. И поэтому личные интересы свободы
своих действий ставят выше общенациональных интересов консолидации ресурсов
способных решить наши сложные проблемы.
Создание этого Министерства я расцениваю
как шаг в нужном направлении, но сделанный формально и всего лишь в пиар-интересах власти. Поэтому
ничего существенного от его деятельности не жду.
Араик Никогосян (Сочи): Возможно ли в
ближайшем будущем русскоязычное вещание армянского телевидения на территории РФ
(спутниковое) и что делает САР в этом направлении.
Ответ: В настоящее время на территорию РФ транслируются через спутники передачи четырёх каналов армянского ТВ, (три из них
бесплатно). Но все они вещают на армянском языке. А русскоязычных каналов в Армении нет. Если Ваш вопрос воспринимать, как предложение
для САР заняться организацией такого канала, то ответ, к сожалению, будет отрицательным.
САР является общественной организацией и соответственно ведёт
свою работу на общественных началах опираясь на ресурсы, формируемые из
добровольных взносов своих членов. Создать дееспособный телеканал на такой
относительно скромной базе просто невозможно.
Алексей Степанов
(Краснодар): Барев дзес!
Как Вы смотрите на то, чтобы руководителей общин на местах выбирать прямым
голосованием армянского населения, а не путем консультаций «авторитетных
бизнесменов»?
Ответ: Полностью согласен с Вами, что так и
следует делать, но с маленьким уточнением, что руководителей общинных
организаций на местах выбирают всё таки только члены этих организаций, а не всё
население. Более того, изложенной Вами
процедуры выборов требует и Закон РФ «Об общественных объединениях» и Устав
САР. Но в Московской организации САР, где сосредоточена основная часть моей работы пошли ещё дальше и разработали собственное, на мой взгляд,
супердемократичное Положение о выборах.
Так как вопрос о руководстве является одним из самых
стержневых, позволю себе поподробнее
изложить практику, которая применяется у нас. Полагаю, что опыт, в этом деле
наработанный за 20 лет работы, может быть полезным и для других регионов.
Как и везде, высшим органом Московской организации САР является Общее
собрание. Собрание заслушивает отчёты и избирает коллегиальный руководящий
орган – Совет и коллегиальный контролирующий орган – Ревизионную комиссию. Это
обычные функции любого общего собрания в любой организации и в этом смысле
данное действие носит банальный характер.
Но в Московской организации САР эти выборы носят совершенно уникальный, не
имеющий аналогов характер. Дело в том, что на нашем Общем собрании
кандидаты в состав Совета выдвигаются не так, как это делается обычно. Обычно
практикуются два варианта решения этого вопроса. Или озвучивается заранее
заготовленный действующим руководством (иногда «авторитетными бизнесменами»)
список, или реализуется демократичный
вариант, то есть в обстановке споров кандидаты выдвигаются в ходе собрания и,
как правило, верх берут только те, кого поддерживает большинство в зале. Но у
нас всё совершенно не так. На Общем собрании для утверждения озвучиваются
только те имена кандидатов, которые набрали необходимый лимит в 50 голосов в свою
поддержку в процессе предварительного голосования, которое проходит
постоянно. И самое главное здесь то, что в предварительном голосовании каждый
член организации независимо от занимаемого положения и стажа в организации имеет только один голос и может дать его
только одному кандидату. То есть если я, один из учредителей этой
организации и её вице-президент несколько лет назад отдал свой единственный
голос генералу Норат Григорьевичу Тер-Григорьянцу
и он, в том числе и от моего имени, в течении этих лет
управляет организацией в составе Совета, то значит больше я никак не влияю на
формирование состава Совета на протяжении всего этого срока. Однако любой член
организации (скажем студент 18 лет) сразу же после
оформления в заявительном порядке своего вступления в САР получает не только
формальное право, но и абсолютно реальную возможность точно так же как я в своё
время, влиять на формирование руководящего состава организации. Он может поставить свою подпись на подписном листе действующего члена
Совета и это будет означать, что он хочет, чтобы этот член Совета был
снова выдвинут в его состав после истечения срока своих полномочий. Или он
может добавить свою подпись на подписном листе кого-нибудь из кандидатов
выдвинутого кем-то другим. Или он может выдвинуть абсолютно новую кандидатуру
любого члена организации, в том числе и свою. В этом случае тут же оформляется
подписной лист на эту новую кандидатуру и если наберётся 50 голосов в его
поддержку, то этот человек сразу же на ближайшем Общем собрании избирается в
состав Совета в дополнение к старым членам. Также член организации вправе не
осуществлять своё волеизъявление сразу же, а зарезервировать это своё право и
реализовать его в любое время, когда определиться с этим вопросом.
Точно по таким же правилам осуществляются выборы в Ревизионную комиссию. И
здесь тоже у члена организации только один голос, который он может дать только
одному кандидату.
Надо понять, что, несмотря на поистине абсолютный либерализм этой системы
выдвижения кандидатов, на самом деле это очень жёсткая система отбора
достойных. Имея один единственный голос, люди отдают его только тем, в ком
уверены абсолютно, а такие встречаются достаточно редко. Поэтому, хотя в теории
возможно избрание в состав Совета огромного множества людей, на самом деле
реальная практика 10 лет существования Московской организации САР привела к
избранию в состав Совета только 9 человек. Я горжусь тем, что судьба подарила
мне счастье работать со столь достойными людьми и полагаю уместным перечислить
здесь состав Московского Совета поимённо:
1. Абрамян Ара Аршавирович – Председатель Совета
(Президент САР, Посол Доброй воли, член Общественной Палаты РФ, предприниматель,
благотворитель).
2. Адамян Арнольд Арамович
– Первый заместитель председателя Совета (академик РАМН, доктор мед. наук,
профессор, зав отделением Института хирургии им.Вишневского,
ветеран национального движения) – ведёт заседания Совета в отсутствие
Председателя.
3. Халатян Гегам Левонович – Заместитель председателя Совета-Председатель Исполкома (Вице-президент САР,
ветеран национального движения) – координирует практическую деятельность
организации
4. Багдасарян Светлана Нерсесовна – Ответственный
секретарь-Первый заместитель председателя Исполкома (доктор биологических наук,
награждена званием «Лучший учёный года» и Золотой медалью Кембриджского
университета в 2003 году) – является ответственным хранителем печати и
документации, руководит организационным сектором работы.
5. Азатян Вилен Вагаршевич
– член Совета (член-корреспондент РАН, доктор химических наук, профессор, зав
сектором Института молекулярных исследований РАН, ветеран национального
движения)
6. Карапетян Шаварш Владимирович –
член Совета (Заслуженный мастер спорта, многократный чемпион и рекордсмен мира,
ныне предприниматель. Широко известен своим
героическим поступком по спасению людей из затонувшего троллейбуса)
7. Тандилов Феликс Сергеевич – член Совета
(Вице-президент Управляющей компании «Москва-СИТИ», ветеран национального
движения)
8. Тер-Григорьянц Норат
Григорьевич (генерал-лейтенант, один из ведущих создателей и Начальник Главного
штаба Национальной Армии Республики Армения в годы карабахской войны)
9. Худовердян Владимир Цолакович
– член Совета (доктор философских наук, профессор, зав. кафедрой
Гуманитарно-социального университета, ветеран национального движения).
Не могу удержаться, чтобы не попросить читателя ещё раз внимательно посмотреть
на состав руководства базовой организации САР и вместе со мной то ли
посмеяться, то ли поплакать над нередко встречающимися разглагольствованиями людей
весьма далёких от знания предмета о каких-то «представителях мафии», «контроле
спецслужб», «бизнес-интересах»
и т.д.
Итак, в чём же принципиальное отличие выборной системы практикуемой в нашей
организации?
1. Каждый член организации
независимо от членского стажа и любых других отличий имеет не только
декларированные равные права участия в
выборах, но и реально реализует на
практике эти свои действительно равные выборные права.
2. Выборы проходят всё время, а не одномоментно.
При обычных выборах, если человек по каким-либо причинам не смог
баллотироваться или участвовать в выборах, то он выпадает из процесса до
следующего раза через несколько лет. Здесь этого нет и это очень важно, потому
что в организацию всё время приходят новые люди, но и они сразу
же получают те же права и те же реальные возможности участвовать в этом
важнейшем действии на равных с любыми другими членами организации включая
действующих руководителей. И таким образом у каждого есть реальная возможность
быть избранным и в любое время войти в состав руководства при условии наличия
реальной поддержки со стороны определённого количества членов организации.
3. Защищены права меньшинства. Утрировано предположим, что аудитория
собрания состоит на 45% из белых и на 55% из красных. Нет сомнения, что весь
избранный Совет будет состоять на 100% из красных, что вовсе не будет
соответствовать реальному соотношению симпатий электората. У нас Собрание не
осуществляет выбор между разными кандидатами, а фактически только утверждает
выбор, уже сделанный определённой частью членов организации, уважая их право
иметь свой голос и своего представителя в составе руководящего или
контролирующего органа.
4. Органично обеспечивается преемственность. Так как члены Совета
избираются в разное время, то и срок их полномочий истекает в разное время. И
таким образом исключается полная одномоментная смена состава Совета и каждый
новичок, работая в составе Совета с теми, кто находится там уже давно, имеет
возможность войти в процесс, базируясь на уже имеющихся наработках, а не
начинать по незнанию всё с самого начала.
Каковы же основные руководящие функции Совета? Являясь избранниками членов
организации и представляя их, Совет от их имени определяет, кому делать, что
делать и как делать, а именно:
1. Утверждает все назначения в состав Исполкома Совета –
структуры, ответственной за организацию
практической деятельности организации, начиная с выборов Председателя
Исполкома, назначения Ответственного секретаря и Главного бухгалтера, и далее,
по представлению Председателя Исполкома, утверждая кандидатуры его заместителей
и Председателей Комиссий Исполкома по направлениям деятельности, а также, Уполномоченных
Исполкома по связям с Ассоциациями – первичными объединениями организации;
2. Утверждает План работы и Смету расходов;
3. Принимает так называемые корпоративные нормативные акты – Положения
регламентирующие деятельность организации в той или иной сфере. К примеру:
Положение о порядке сбора взносов, Положение о порядке расходования финансовых
средств и мерах по контролю, Положение о выборах, Положение об Исполкоме и его
Комиссиях, Положение о библиотеке, Положение о стипендиях и т.п.
Алексей Степанов
(Краснодар): Что делается Союзом армян России в направлении национального
образования. Существуют ли программы по организации армянских детских садов,
армянских школ (воскресные и общеобразовательные), армянских вузов?
Ответ: Образовательная деятельность является одной из самых важных
направлений в работе организаций общинного типа, каковым является САР. Ибо
наряду с культурной деятельностью именно соответствующее образование помогает
сохранить национальную идентичность и по мере возможности максимально тормозить
процесс ассимиляции в инонациональной среде. В каждом регионе именно с решения
подобных вопросов начинается практическая деятельность общины. К примеру, в Москве функционирует
армянский детский сад, 6 воскресных школ, 5 общеобразовательных школ с
армянским этнокомпонентом, курсы армянского языка для
взрослых, имеется библиотека с читальным залом. В ВУЗах преподавание
армянского осуществляется в Лингвистическом университете, в котором с нашей
помощью был организован соответствующий
Кабинет армянского языка, где студенты проходят факультативное обучение.
Необходимости каких-то общероссийских программ по этому
направлению работы не ощущается, но некий единообразный подход к
образовательному процессу обеспечивается семинарами, которые ежегодно
проводятся в Армении для педагогов армянских воскресных школ в диаспоре и
учебниками которые им там выдаются.
Среди школьников проводятся конкурсы на лучшее сочинение об
Армении с награждением победителей. Лучших учеников и педагогов неоднократно
поощряли поездкой на Родину во время Дней САР в Армении. Ежегодно, в ближайшее
к 1 сентября воскресенье в Конференц-зале ИТАР-ТАСС проводится праздник «День Знаний» с концертом
и подарками для школ и первоклассников, а по окончанию учебного года,
прощальный вечер для выпускников.
Одним словом делается немало, но если смотреть правде в глаза, то
проблема ассимиляции стоит настолько остро, что следовало бы делать гораздо больше, причём в разы.
|
