27-28 ноября
2008 года на состоявшемся в Брюсселе заседании Совета по правосудию и
внутренним делам Европейского Союза было принято Рамочное решение "О
борьбе с некоторыми видами и выражениями расизма и ксенофобии посредством
уголовного права". Согласно решению, уголовному
преследованию и наказанию во всех странах-членах Европейского Союза подлежат
некоторые виды расизма и ксенофобии, в том числе "публичное
попустительство, отрицание или вульгарное опошление преступлений геноцида,
преступлений против человечности и военных преступлений (..)". Рамочное
решение предусматривает наказание за подобные действия сроком от 1 до 3 лет
заключения и оговаривает, что страны - члены ЕС за два года должны привести
свое законодательство в соответствие с этим решением.
В Армении об
этом решении, как ни странно, стало известно спустя почти год: газета "Азг" напечатала "новость" 25 сентября 2009
года. Затем в эфире Общественного телевидения появился репортаж из Брюсселя,
где также говорилось об решении Совета без указания,
когда именно оно было принято. По сути дела, ни МИД РА, в частности постоянное
представительство страны в Евросоюзе, ни какая-либо другая государственная
структура не посчитали нужным сообщить о принятом решении.
Между тем
значение Рамочного решения именно для Армении и армян всего мира трудно
переоценить. В первую очередь оно создает еще один прецедент – вслед за
Швейцарией – уголовного наказания за отрицание геноцида, в том числе Геноцида
армян. Ведь с учетом того, что Геноцид армян признан во
многих странах - членах Евросоюза (Германия, Франция, Италия, Бельгия, Швеция,
Нидерланды, Польша, Литва, Греция, Кипр, Словакия), на территории всех этих
стран отрицание Геноцида армян с 2010 года будет, согласно решению Совета,
караться в уголовном порядке. Тем самым международное признание и
осуждение Геноцида армян именно в европейских странах получает новый импульс и
наполняется новым содержанием в контексте еще и борьбы с ксенофобией и
расизмом, а также предотвращения новых геноцидов. И армянские
диппредставительства в странах - членах ЕС должны самым серьезным образом
отслеживать выполнение и применение этого решения в отношении Геноцида армян.
Рамочное
решение очень важно и в плане другого своего положения, которое гласит, что
уголовному наказанию подлежит "публичное подстрекательство к насилию или
ненависти, направленное против группы людей или членов группы, определяемой по
расе, цвету, религии, национальному или этническому происхождению". В
контексте той агрессивной антиармянской кампании,
которая развязана Азербайджаном, в том числе в странах Евросоюза, это положение
и предусмотренные за подобные действия уголовное преследование и наказание,
думается, также должны стать предметом пристального внимания со стороны армянских
дипведомств. Стоит в этой связи
вспомнить случаи проявления и разжигания этнической ненависти, а также языка
вражды со стороны азербайджанских студентов, обучающихся в разных вузах Европы
(в том числе Центрально-Европейском университете, Американском университете
Болгарии и др.), за которые последовало административное наказание со стороны
руководства конкретного университета. Теперь подобные действия будут
преследоваться на уровне закона в уголовном порядке, что следует считать важным
шагом Европы в борьбе к ксенофобией и расизмом.
Остается
пожалеть, что Азербайджан находится вне этого правового поля. В противном
случае на скамье подсудимых и в европейских тюрьмах давно сидело бы все высшее
руководство Азербайджана, действия и публичные высказывания которого как нельзя
лучше подпадают под статьи Рамочного решения ЕС.
Уже не
говоря о Турции, руководство которой в последние дни дает множество поводов для
уголовного преследования – за отрицание Геноцида армян. А также дополнительную
пищу к размышлению о том – место ли Турции в Евросоюзе?
Марина
ГРИГОРЯН, «Голос Армении» |
