В
Азербайджане торжественно отметили годовщину 15-летия подписания
"Контракта века". В послании президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву госсекретарь США Хиллари
Клинтон, в частности, отметила, что "разработка месторождения "Азери-Чираг-Гюнешли" и создание Азербайджанской
международной операционной компании стало большим успехом в международной
энергетической дипломатии и является поворотной точкой в развитии международной
нефтяной и газовой сферы". Но, как дальновидно предупреждает госсекретарь
США, "усиление обеспечения международной энергетической безопасности все
еще остается основным вопросом для евразийского региона". И еще: "Мы
надеемся, что Азербайджан, Турция и другие заинтересованные страны,
воспользовавшись этими возможностями, согласуют другие вопросы, необходимые для
реализации проекта Южного коридора".
Проблемой
так называемого " Южного коридора" озабочено и правительство
Великобритании. На этой неделе министр энергетики лорд Хант находится с
визитами в Турции и Азербайджане "в рамках согласованных усилий Британии
по укреплению энергетической безопасности в Европе".
Но
Турция всего лишь транзитная страна, а у Азербайджана не хватает должных
запасов сырья для загрузки планируемого проекта NABUCCO, если именно под ним
понимать "Южный коридор". Поэтому складывается устойчивое ощущение,
что Вашингтон и Лондон, во многом способствовавшие планированию и осуществлению
азербайджанского "Проекта века", пытаются начать все с чистого листа.
А
начиналось все еще во времена президентства в Азербайджане Гейдара Алиева,
когда в сентябре 1994 года с западными нефтяными компаниями был подписан
"Контракт века". Опытный политик, остро чувствовавший слабость России
и международную конъюктуру, решил воспользоваться
историческим шансом, чтобы с помощью особой нефтяной стратегии решить две
жизненно важные национальные задачи. Первая: обозначить и закрепить присутствие
на Каспии влиятельных мировых компаний. Вторая: обеспечить приток в Азербайджан
крупных зарубежных инвестиций, которые способствовали бы укреплению
национальной независимости страны, развитию ее экономики. Эти две задачи были в
целом выполнены, хотя Баку пришлось проводить сложные политико-дипломатические
маневры при определении главного маршрута транспортировки нефти.
Первоначально
была введена в эксплуатацию труба между Баку и Новороссийском. Затем появился
маршрут Баку-Супса с перспективой выхода через Одессу
и Броды на Польшу и дальше. И только на третьей, завершающей фазе операции
" Контракт века" было решено осуществлять главную транспортировку так
называемой большой каспийской нефти по маршруту Баку-Тбилиси-Джейхан, то есть
через Турцию в Европу в обход России. Во время Стамбульского саммита 18 ноября
1999 года между правительствами Азербайджана, Грузии и Турции было подписано
соответствующее соглашение.
На
том этапе ставка делалась уже не столько на обеспечение поступлений
нефтедолларов для экономики страны, сколько на мобилизацию возможностей
турецкой и западной дипломатии для решения еще одной задачи: вернуть под свою
юрисдикцию Карабах. Но именно с этого момента стало очевидно, что Азербайджану
придется бросить на исторический алтарь жертву - расстаться с Карабахом.
Потому, что в регионе Закавказья и Ближнего Востока " Контракт века"
привел в движение сложнейшие неподконтрольные Азербайджану геополитические
процессы. То есть, как выразился в своем выступлении на юбилее "Контракта
Века" Ильхам Алиев, "энергетическая
политика Азербайджана перешла из региональной плоскости в глобальную".
Суть
этой глобальности четко квалифицировал известный американский аналитик Збигнев
Бжезинский, заявивший, что "каспийские углеводороды должны стать тем
инструментом, с помощью которого можно будет геополитически
и экономически вывести Среднюю Азию и Закавказье на мировые рынки, оторвать их
от России и таким образом ликвидировать возможность так называемой
постсоветской имперской реинтеграции".
В
Баку торжествовали, еще не осознавая факта, что "Контракт века"
превратил Азербайджан из субъекта в объект большой игры. Во-первых, становилось
ясно, что урегулирование карабахской проблемы будет иметь затяжной характер.
Во-вторых, учитывая, что Азербайджан смело вышел на западную площадку, Армения
успешно стала разыгрывать азербайджанскую карту во взаимоотношениях с Западом
без оглядки на Россию, в глазах которой Баку был скомпрометирован
"Контрактом века".
Таким
образом Баку оказался в формуле, о которой говорил Владимир
Путин еще будучи президентом РФ: "С советских времен в Закавказье осталось
немало проблем. Они непросты по своей сути, требуют не только значительного
внимания со стороны международной общественности и международных структур, но и
политической воли тех, кто непосредственно вовлечен в конфликтные ситуации.
Прежде всего, это касается, конечно, Карабаха и взаимоотношений между Арменией
и Азербайджаном. Россия много делает для того, чтобы стороны нашли приемлемую
развязку. Мы работаем как в двустороннем плане, так и в рамках многосторонних
усилий. Вы знаете, что существует Минская группа ОБСЕ, в работе которой
принимает участие не только Россия, но и наши западноевропейские партнеры, а
также Соединенные Штаты. Мы будем продолжать эти усилия дальше".
В
конечном счете все свелось в статьи новых
"Мадридских принципов": освобождение азербайджанских районов и
проведение в Карабахе референдума.
Первый
парадокс для Азербайджана заключался именно в том, что с момента подписания
"Контракта века", который разрезал его пуповину с Россией и означал
для Баку начало нового отчета исторического времени, Армении удалось разорвать
внешне казавшийся незыблемым союз Баку с Анкарой. Так сложился второй парадокс:
рвущийся на Запад Азербайджан фактически вырулил на "Большой Ближний
Восток" и стал в один ряд с такими государствами, как Ирак и Афганистан. В
свою очередь Турция, географически "прописанная" на Ближнем Востоке,
предприняла более широкий дрейф на Запад.
Плюс
к этому возрастающие амбиции геоэкономического
свойства дремавшей до определенного момента Туркмении. Получив четырехмиллиардный
китайский кредит, она "свет в конце тоннеля" обозначила для себя уже
не столько в западном варианте транспортировки своих энергоресурсов - по дну
Каспия, через Азербайджан и Грузию в Турцию - сколько в расширении
сотрудничества с Китаем, Ираном и Россией.
Так
что теперь знаменитый " Контракт века" бумерангом возвращается назад
в Баку и срабатывает с точностью наоборот. |
