У США нет четко разработанной политики на Южном Кавказе - 4 Сентября 2009 - Информационный центр газеты армян России "Еркрамас"

В Армении тревогу вызывает то, что Кайданау может во второй раз способствовать осуществлению геноцида в отношении христиан (как это произошло в случае с проживающими в Косово сербами. – Г.М-Ш.) – на этот раз в Арцахе. Однако в одном и азербайджанцы, и армяне едины: впредь США будут обращать более серьезное внимание происходящим в нашем регионе как политическим процессам, так и процессу урегулирования азербайджано-арцахского конфликта.
Примечательно, что новое назначение Тины Кайданау вызвало серьезное беспокойство и в России. Известный политолог Александр Дугин считает, что назначение Кайданау на пост сопредседателя Минской группы ОБСЕ является вызовом России, поскольку таким образом американцы хотят манипулировать прблемой НК, чтобы окончательно вытеснить Россию с Кавказа. Наверное, именно эта обеспокоенность стала причиной того, что Россия задумалась о повышении статуса своего представителя в МГ ОБСЕ. Армянским СМИ удалось получить из российских дипломатических кругов информацию о том, что в Минской группе Юрия Мерзлякова сменит заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин. Как эта кадровая замена отразится на процессе урегулирования азербайджано-арцахского конфликта, покажет время. Однако уже сегодня можно констатировать, что за продекларированной “перезагрузкой” российско-американских отношений последует более серьезное региональное соперничество. Причем сейчас это соперничество, по всей вероятности, не будет иметь стратегического значения. Вообще надо сказать, что в последнее время политика США на Южном Кавказе получает, пожалуй, ситуационный характер. Об этом свидетельствует также заявление Брайзы о том, что по сей день нет механизма, который мог бы подсказать ему, какова, в конце концов, политика США на Южном Кавказе. И поскольку механизм отсутствовал, он не мог работать в направлении реализации несуществующей политики и вместо этого прилагал усилия “в эпицентре общей политики”. Это признание Брайзы показывает, что все это время процесс урегулирования нагорно-карабахского конфликта находился под воздействием других региональных политических процессов. США, как и Россия, до сих пор удовлетворялись сохранением статус-кво в азербайджано-арцахской зоне. То есть обе сверхдержавы просто пытаются выиграть время для разработки новой политики на Южном Кавказе. Этот процесс уже начался. В США группа экспертов во главе с бывшим сопредседателем Минской группы ОБСЕ Стивеном Манном проводит серьезную работу в этом направлении. В России это бремя возложено на МИД, администрацию президента и спецслужбы. И пока вышеупомянутые группы не придут к определенному заключению, политика двух стран в нашем регионе будет продолжать носить ситуационный характер, что, конечно, требует привлечения специалистов более подготовленных, чем Мэтью Брайза и Юрий Мерзляков. Следует, однако, отметить, что наш регион постоянно находился в зоне жизненно важных интересов США и России. Поэтому нельзя говорить о том, что нынешняя неопределенная политическая ситуация имеет многолетнюю историю. В действительности эта неопределенность возникла после августовской войны 2008 г., когда Россия силой оружия уничтожила в Грузии все, что США создавали в течение нескольких лет. Посол США в Грузии Джон Тефт дипломатическими методами добился фактической изоляции России от транзитных и экономических процессов на Южном Кавказе. Последним шагом во внешней политике США в этом направлении должен был стать захват Южной Осетии и Абхазии, что окончательно вытеснило бы Россию с Южного Кавказа. Однако, судя по всему, в Вашингтоне не предугадали, что Москва окажет решительное противодействие шагам, направленным против России. В результате вспыхнувшая на Южном Кавказе августовская война стала причиной срыва всех политических программ. Грузия, которая стоит перед чрезвычайно большой угрозой потери государственности, понимает, что предложенный США сценарий окончательно отделил Южную Осетию и Абхазию от Грузии. Кроме того, августовский провал привел к тому, что Грузия фактически потеряла возможность быть транзитной страной, связывающей Восток с Западом, превратившись лишь в “мостик”, соединяющий Азербайджан с Турцией. И вполне естественно, что правительство Грузии, которое полностью подчиняется указаниям официального Вашингтона, не может простить своим американсим партнерам “ошибочные” подсказки. Сегодня политические отношения между правительствами США и Грузии фактически отстутствуют. Джон Тефт, который внес большой вклад во внутриполитическую и внешнеполитическую жизнь Грузии, предан забвению грузинскими дипломатами. Не исключено, что он отправится на Украину, где разворачиваются внутриполитические процессы, очень похожие на процессы в Грузии.
После августовской войны региональная политика США, основанная на транзитных возможностях Грузии, переживает серьезный кризис. Сегодня американские исследовательские центры, которые продолжают возлагать большие надежды на перспективу превращения Южного Кавказа в транзитный регион, пытаются спроектировать для него новые дороги. В этом плане довольно большой интерес для американцев представляет направление Азербайджан-Армения-Турция. Однако трудности, существующие в армяно-азербайджанских и армяно-турецких отношениях, являются довольно большим препятствием для американской дипломатии. В Вашингтоне пока не имеют определенных представлений о перспективе примирения армян с соседями-турками. Даже малейшая попытка установления дипломатических отношений между Арменией и Турцией вызвала недовольство Азербайджана и привела к установлению более теплых отношений этой страны с Россией.
Довольно трудно предсказать и перспективу поиска общего языка с Арменией. В Америке думают, что если армянской стороне будут предоставлены серьезные гарантии безопасности, то официальный Ереван согласится изменить направленность своей внешней политики и установит более тесные отношения с Западом. Однако, судя по всему, американцы в этом случае тоже не добьются успеха, поскольку пытаются обойти такие важнейшие факторы, как Геноцид армян, проблема Арцаха и наличие сильной армянской Диаспоры. Чтобы распутать этот сложный кавказский узел, официальный Вашингтон должен приложить довольно серьезные усилия. Это бремя ляжет главным образом на женские плечи новоназначенного помощника заместителя госсекретаря США Тины Кайданау.

Грант МЕЛИК-ШАХНАЗАРЯН,