Нижняя
палата парламента Японии 11 июня приняла закон, подтверждающий суверенитет
Токио над несколькими Южно-Курильскими островами, которые в настоящее время
находятся под юрисдикцией России.
В течение
последних трех столетий вопрос о принадлежности островов Курильской гряды и
острова Сахалин оспаривался неоднократно, и в зависимости от итогов той или
иной войны менялась и конфигурация российско-японской и советско-японской
границы. После окончания Второй мировой войны спорные
территории отошли к Советскому Союзу и были включены в состав РСФСР. Однако
мирного договора между сторонами подписано не было ввиду отсутствия самих
договаривающихся сторон: акт присоединения был односторонним, по специальному
Указу Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 года.
Вообще
фактор "односторонности" весьма характерен для сферы
российско-японских отношений. Например, в 1905 году во время подписания Портсмутского мира (по окончании русско-японской войны) японская
сторона неожиданно потребовала от России в порядке контрибуции и остров
Сахалин, заявив при этом: "Война перечеркивает все прежние договоры. Вы
потерпели поражение в этой войне, и мы намерены исходить из сложившейся на
сегодняшний день обстановки".
Видимо,
"сложившаяся на сегодняшний день" обстановка и позволила японским
парламентариям вновь обратиться к этому вопросу. Впрочем, проблема
"северных территорий" всегда находилась в центре внимания властей
этой страны. Не далее как 21 мая этого года премьер-министр Японии Таро Асо в ходе заседания Верхней палаты парламента назвал Южные
Курилы "незаконно оккупированными территориями" и заявил, что ждет от
России предложений подходов к решению этой проблемы. Официальный представитель
МИД РФ Андрей Нестеренко прокомментировал это высказывание как
"незаконное" и "политически некорректное".
Тем не менее старт был дан. 11 июня японские депутаты уже
единогласно проголосовали за закон, в одностороннем порядке провозглашающий
острова Итуруп, Шикотан, Кунашир и группу островов Хабомаи
"неотъемлемой частью Японии". Новый закон призван дополнить уже
существующие законодательные акты по Курилам, в первую очередь Закон "О
специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий".
Госорганам Японии предписывается приложить максимум усилий для "скорейшего
возвращения исконно японских северных территорий". В новом законодательном
акте отмечается важность разработки специальных мер именно "в преддверии
российско-японских переговоров, которые пройдут на июльском саммите
"большой восьмерки", чтобы придать новый импульс проходящей в Японии
кампании по возвращению островов".
Позиция
японских парламентариев откликнулась мощным резонансом в России. "Решение
парламента Японии носит беспрецедентный характер и очевидно выходит за рамки
международной практики решения каких-либо спорных вопросов, - заявил в тот же
день председатель комитета Госдумы по международной политике Константин Косачев. - С международно-правовой точки зрения это решение
ничтожно. Оно совершенно точно не выйдет за стены японского парламента и уж
точно не повлияет на позиции российской стороны. Нынешняя позиция японских
парламентариев напоминает мне сказку Пушкина о старике и старухе, где старуха
мечтала стать владычицей морской, а осталась у разбитого корыта".
"Мы
категорически против любого факта посягательства на наши территории, - отметил
секретарь президиума генерального совета партии "Единая Россия",
вице-спикер Государственной Думы Вячеслав Володин. - По российско-японским
связям может быть нанесен удар, определяющий наши взаимоотношения на много лет
вперед. Вопрос о Курильских островах давно решен. Возвращаться к нему - значит
не просто пытаться переписать историю, но и вбивать клин между нашими народами,
вызывать напряжение в и так непростой мировой ситуации".
В ответ на
решение японских законодателей Москва заявила, что готова принять встречный
закон по Курильским островам. 24 июня российские законодатели приняли
специальное заявление Госдумы, где говорилось: "Принятые японскими
парламентариями поправки юридически фиксируют отказ Токио от любых компромиссов
и лишают правительство Японии свободы маневра в диалоге с российской стороной,
а сам диалог - какой-либо перспективы…
Какими бы
внутриполитическими соображениями ни руководствовались японские парламентарии,
депутаты Госдумы полагают недопустимыми попытки ставить отношения между
государствами и народами в зависимость от конъюнктуры и настроений японской
политической элиты".
Российская
сторона действительно крайне ревностно относится к любой полемике вокруг
вопроса о Курилах, и, видимо, у нее есть на то свои основания. Есть мнение о
том, что островная гряда важна в стратегическом плане. Геополитическая ценность
островов в том, что именно между ними и пролегают единственные российские
незамерзающие проливы (Екатерины и Фриза) из Японского моря в Тихий океан.
Таким образом, в случае передачи островов Японии тихоокеанский флот России в
зимние месяцы будет испытывать большие трудности по выходу в акваторию Тихого
океана.
Существует и
другая точка зрения относительно нежелания России идти навстречу японцам. Это
боязнь мощной цепной реакции по мусульманским автономиям Северного Кавказа и
Приволжского бассейна, которая может быть спровоцирована подобной уступкой.
Иными словами, боязнь прецедента. Тем не менее после
признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии ее непоколебимые,
казалось бы, позиции на предмет отстаивания территориальной целостности
государств несколько расшатались, проявлением чего и стало (по мнению некоторых
аналитиков) решение японского парламента.
Впрочем,
едва ли правильно объяснять позицию России одним, отдельно взятым фактором.
Сумма самых разных факторов, причем не в последнюю очередь исторических (в
конце концов, за эти земли велись войны и проливалась
кровь в течение трех столетий), и обуславливает соответствующую позицию Москвы.
В противном случае, почему бы не пересмотреть историю всех великих держав,
которые стали таковыми, в том числе и в результате войн. И в этом смысле все
предельно ясно.
Однако те же
великие державы не желают понимать позицию армянского мира. В марте 2005 года
на проходящих в Ереване открытых слушаниях по проблеме Нагорного Карабаха
вопрос "северных территорий", разумеется, не обсуждался. Но он все же был затронут. Это произошло сразу после озвученной
Владимиром Казимировым схемы – "Территории
взамен на безопасность", предусматривающей передачу Азербайджану
контролируемых армянскими силами самообороны всех районов вокруг бывшей НКАО
"взамен не на статус Нагорного Карабаха, а на безопасность вокруг него".
Академик Рафаэл Казарян
выступил с достаточно резким возражением: "Почему бы в таком случае Москве
не передать японцам Курильские острова, занимающие ничтожную площадь в
сравнении с территорией России, не подписать с Японией мирный договор взамен на
безопасность в регионе?". Ответа, естественно, не последовало…
Арис КАЗИНЯН, «Голос Армении» | 
