Одной
из крупнейших политико-правовых афер последних десятилетий в регионе Южного Кавказа
является так называемая «территориальная целостность» Азербайджанской
республики. То, что эта самая «целостность», равно как и «неприкосновенность
границ» Азербайджана, является выдуманным в пропагандистских целях политическим
фантомом, знают, пожалуй, все втянутые в конфликт государства, и, тем не менее,
однако большинство из них предпочитает молчать по этому поводу. Истоки этого
молчания понятны и даже объяснимы, особенно если учесть, что «большая политика»
привыкла не считаться ни с мнением отдельных государств, ни с кровью их
граждан. «Большая политика» «больших государств» привыкла учитывать лишь
собственные интересы, как геополитического, так и экономического и
идеологического характера.
Сегодня
по сути дела складывается парадоксальная ситуация, когда энергоресурсы
Азербайджана по значимости перевешивают не только международное право, но и
десятки и даже сотни тысяч неминуемых жертв при
возобновлении карабахско-азербайджанского военного
противостояния. Финансово-меркантильный подход сильных мира сего к
нагорно-карабахской проблеме не только девальвирует международное право, но и
приводит к тому, что министр иностранных дел Азербайджана Э. Мамедъяров позволяет себе заявить: «Нагорный Карабах -
азербайджанская земля, а проживающие здесь представители армянской общины -
граждане Азербайджана».
Данное заявление, безграмотное с исторической,
юридической и правовой точек зрения, опасно еще и тем, что является
выхолащиванием всего переговорного процесса и представляет из себя плохо
завуалированную угрозу не столько гражданам НКР, сколько жаждущему каспийских
энергоресурсов мировому сообществу. И молчание посредников по поводу этого и
других подобных заявлений официального Баку невозможно классифицировать иначе,
как продолжение «игры в молчанку».
Между тем, граждане Нагорно-Карабахской Республики, и об этом не раз уже
говорилось, никогда в истории не были гражданами Азербайджана. Недолгая история
Азербайджанской республики началась в 1918 году, и вплоть до ее советизации
новорожденная республика безуспешно пыталась захватить Карабах, на который не
имела ни этнических, ни исторических, ни юридических прав. Карабах был включен
в состав уже АзССР решением партийного органа третьей страны. Но даже если бы
не было этого правового казуса, министру иностранных дел следовало бы знать,
что жители советского Азербайджана являлись гражданами СССР, а не отдельной его
составляющей. То есть Азербайджанская ССР, как и остальные советские
республики, была лишена права гражданства.
Провозглашение независимой Азербайджанской республики произошло 30 августа (к
этому акту мы еще вернемся), а Конституционный акт – 18 октября 1991 года.
Однако к этому времени Карабаха в пределах Азербайджана уже не было! О каких
гражданах Азербайджана, проживающих в НКР, ведет речь министр иностранных дел
Азербайджана, известно только ему одному. Разве что еще и президенту
Азербайджана, за день до этого заявления давшему интервью программе «Вести»
телеканала Россия. Собственно говоря, абсурдное заявление Э. Мамедъярова явилось продолжением не менее абсурдных
высказываний И. Алиева.
Так, в указанном интервью Алиев заявил, что Баку не видит возможности
существования Нагорного Карабаха в статусе самостоятельного государства. Между
тем, само это заявление является грубым нарушением международного права и
прямой угрозой суверенитету НКР. Вряд ли мировое сообщество, международные и
межгосударственные организации промолчали бы, если бы Алиеву вдруг вздумалось
угрожать суверенитету какого-либо государства, члена ООН. Но, видимо, нефть
застит глаза, а газ туманит мозги.
Попробуем проследить за краткой хроникой событий, дающих, по мнению Алиева,
Азербайджану право на военное вторжение в НКР.
1. 28 мая 1918 года. Провозглашение (впервые в истории!) независимой
Азербайджанской Демократической республики, которая тут же предъявляет
территориальные претензии ко всем, кроме Турции, соседним странам, в том числе
и на Карабах. До самого конца своего существования Азербайджану так и не
удалось завоевать этот армянский край.
2. 28 апреля 1920 года. Развязавший войну с Грузией и Арменией и терпящий
поражения на всех фронтах Азербайджан находит спасение в приглашении 11 Красной
Армии РСФСР и спешной советизации. Вошедшая в Азербайджан Красная Армия
использует этот плацдарм для оккупации Карабаха. После этого, планируя скорый
захват также и Армении, советская власть объявляет Карабах «спорной
территорией», явно имея в виду его возврат советизированной Армении. Армения
была советизирована 29 ноября 1920 года.
3. 5 июля 1921 года КавБюро Российской(!)
коммунистической партии(!!!), вопреки принятому
голосованием его членов решению предыдущего дня, принимает (без голосования!!!)
новое решение: Карабах должен быть в составе Азербайджана. Особо отметим, что
это – единственный документ, на основании которого армянский край, население
которого на тот момент на 94% состояло из армян, оказался в пределах Аз. ССР.
4. 17 марта 1991 года. Всенародный референдум, на который был вынесен вопрос:
Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических
республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в
которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой
национальности?
Итоги референдума по Азербайджанской ССР. Приняли участие 75,1% от имеющих право голоса. Из них ответили «Да» 93,3% людей.
5. 30 августа 1991 года. Верховный Совет Аз.ССР принимает Декларацию «О восстановлении
независимости Азербайджанской республики». Декларация, как видим, принята
вопреки выраженной пять с половиной месяцев назад воле населения республики.
Кроме того, Декларация провозглашала Азербайджан наследником Азербайджанской
республики 1918-1920 годов, и отказывалась от советского наследства.
6. 2 сентября 1991 года. О своем неприятии азербайджанской декларации заявляет
Нагорный Карабах. Тогда же народные избранники всех уровней Нагорного Карабаха
оставляют за собой и своим народом право на определение будущего статуса НКР.
7. 18 октября 1991 года. Азербайджан принимает Конституционный акт,
провозглашающий независимость Азербайджанской Республики.
8. 10 декабря 1991 года. В НКР проводится всенародный референдум. 99,89% голосовавших однозначно высказываются за независимую и
суверенную Нагорно-Карабахскую Республику.
9. 12 декабря 1991 года. Распад Советского союза.
Итак, Азербайджан, провозглашая свою независимость, грубо нарушил советское
законодательство и международное право. Независимость была провозглашена не
только без учета мнения населения республике, но и вопреки итогам референдума,
имевшего место менее чем за шесть месяцев до 30 августа. И фактически, и
согласно международному праву, Декларация Верховного совета Азербайджана
являлась узурпацией власти в республике.
Последовавшие вслед за 30 сентября 1991 года череда кровавых переворотов,
выраженное несогласие коренных народов (талышей, лезгин, аваров, цахуров)
Азербайджана на пребывание в составе государства-узурпатора – все это было
следствием незаконного и неправового решения
азербайджанских депутатов. Более того, Азербайджан развязал военные действия против
Нагорно-Карабахской Республики, законным путем провозгласившей свою
независимость.
Агрессия Азербайджана против НКР потерпела поражение. И тогда Баку принялся за
методичную работу по дезориентации мирового сообщества. Аргументами
Азербайджана в этой деятельности использовалось не столько право (уязвимость
позиций Азербайджана в этой сфере очевидна), сколько экономический фактор.
Однако в последнее время Азербайджан все чаще сталкивается с неприятной для
себя тенденцией: нефть и газ хотят все, но далеко не все государства готовы
защищать противоречащую праву позицию Баку. И в самом деле, мало кому хочется
оказаться в роли пособника и защитника агрессора и узурпатора.
Из этой неприятной для себя ситуации Баку нашел весьма оригинальный выход. В
последнее время в прессе Азербайджана все чаще публикуются статьи, в которых
Декларация от 30 сентября 1991 года и Конституционный акт от 18 октября 1991
года признаются незаконными. Можно было бы подумать, что в Азербайджане
наступает прозрение, и скоро мы дождемся покаянных извинений. Но не тут-то
было. Выясняется, что Азербайджан, согласно общетюркской пословице, готов
выколоть себе глаз, лишь бы соседа ослепили на оба. Теперь азербайджанцы
утверждают, что раз они приняли незаконные решения, то и исходящие из них
решения депутатов НКР должны быть признаны незаконными. Азербайджан ради этого
даже готов отказаться от собственного праздника независимости и начать «отсчет»
своей независимости от юридически оформленного распада СССР.
Ну, что тут скажешь? Представьте ситуацию: поймали вора с поличным, засадили
его, а спустя четыре месяца случилась амнистия, по которой он вышел на свободу.
И вдруг этот вор подает в суд на того, кто схватил его за руку: «Ты неправильно
арестовал меня, ибо мое преступление попадало под будущую амнистию». «Абсурд»,
- скажете вы, и будете правы. Но сегодня азербайджанская пропаганда не брезгует
никаким абсурдом для оправдания своих аннексионистских устремлений.
Левон МЕЛИК-ШАХНАЗАРЯН, информационно-аналитический портал «Восканапат» |