В
последних азербайджанских развитиях значительно расширилась вовлеченность
внешних интересов, что, пожалуй, обусловлено происходящими после
грузино-российской войны новыми региональными перестановками. Вопрос необходимо
рассматривать также в контексте региональных энергетических развитий, в
частности, поставок азербайджанского газа: здесь,
особенно в последние месяцы, имеет место серьезная конкуренция между западными
странами и Россией. Как отмечают многие эксперты, активизация внешних сил в
азербайджанских развитиях и поляризация интересов побудят власти Азербайджана
внести определенные корректировки во внешнюю политику страны, что сделает ее
более прогнозируемой.
Визит
Шимона Переса в Азербайджан
28-29
июня президент Израиля Шимон Перес посетил
Азербайджан. Многие эксперты назвали визит историческим в том плане, что
впервые после обретения Азербайджаном независимости с государственным визитом в
эту республику пробыл президент Израиля. Визит, вокруг реальных мотивов и целей
которого общественно-политические дискуссии продолжаются до сих пор, был
обусловлен как двусторонними отношениями Израиль-Азербайджан, так и
региональными военно-политическими процессами.
Последние
несколько лет в результате участившихся контактов между Азербайджаном и
Израилем двустороннее военно-политическое сотрудничество начало приобретать
новые качества, определенным образом выделяясь из формата стратегического
альянса Израиль-Турция-Азербайджан. Развитию сотрудничества между сторонами
способствовало укрепление позиций действующего министра иностранных дел страны Авигдора Либермана и
возглавляемой им партии «Наш дом – Израиль» во внутриполитическом пространстве
Израиля. Усилиями Либермана и действующих в его
партии проазербайджанских деятелей были предприняты
некоторые серьезные практические шаги в вопросе приведения сотрудничества между
двумя странами на качественно новый уровень. Именно тогда (апрель 2007г.) была
сформирована израильская «Ассоциация Азербайджан-Израиль».
В
то же время, активизация двусторонних отношений, равно как и визит Ш.Переса в
Азербайджан, происходят в период, когда наметилось охлаждение
турецко-израильских отношений. Укреплением двустороннего сотрудничества с Азербайджаном
израильская сторона, пожалуй, пытается по возможности вовлечь азербайджанскую
сторону в зону израильского влияния, в том числе с тем, чтобы разыграть ее как
карту против официальной Анкары.
Значительная
часть экспертов обусловливает визит президента Израиля в Азербайджан также
отношениями Израиль-Иран и международными развитиями вокруг Ирана. После
президентских выборов в Иране, когда страна еще полностью не оправилась от
внутриполитического кризиса, для Израиля подвернулся хороший повод усилить
давление на Иран и спровоцировать его на новые провокации. По мнению экспертов,
этот визит, фактически, подтвердил, что Азербайджан готов содействовать
активизации ведения разведывательной деятельности израильских спецслужб против
Ирана со своей территории.
В
свою очередь, азербайджанская сторона рассматривает визит израильского
президента в плоскости весьма противоречивых азербайджано-иранских отношений и
в противовес армяно-иранским отношениям высокого уровня. Азербайджанское
руководство обеспокоено углублением армяно-иранского сотрудничества, а в
вопросе армяно-турецкого диалога развитие отношений с Израилем является хорошей
возможностью по сдерживанию экспансии Ирана в регион. Развитие отношений с
Израилем азербайджанская сторона рассматривает также в плоскости
турецко-азербайджанских отношений. Алиев, с большой помпой
принявший президента Израиля, подтвердил готовность и поддержку Баку в вопросе представленности израильской стороны среди других внешних акторов в регионе. Кстати, турецкая сторона в связи с
визитом до сих пор воздерживается от официальных комментариев, пассивную
позицию приняли также турецкие СМИ и экспертное сообщество.
Новые
сдвиги в российско-азербайджанских отношениях
В
последнее время в отношениях между Россией и Азербайджаном наиболее динамичным
представляет сотрудничество в энергетической сфере. В активизировавшихся с лета
2008г. переговорах по поставке азербайджанского газа в Россию российская
сторона смогла достичь окончательной договоренности в ходе совершенного 29 июня
с.г. двухдневного рабочего визита президента РФ Дмитрия Медведева в
Азербайджан. Согласно подписанному договору, от эксплуатации первого этапа
азербайджанского месторождения «Шах-Дениз» российская
сторона с января 2010г. будет импортировать 500 млн м3 природного газа (в дальнейшем предусмотрено
увеличить объемы поставляемого газа). Конечно же, официальная Москва не
ограничится успехами, достигнутыми в вопросе эксплуатации первого этапа
месторождения «Шах-Дениз»: по мнению специалистов
энергетической сферы, договоренности с азербайджанской стороной дали российской
стороне хорошую возможность для участия (в перспективе) в эксплуатации второго
этапа месторождения «Шах-Дениз». В эксплуатации
второго этапа месторождения «Шах-Дениз»
заинтересованы также в ЕС и Соединенных Штатах, от чего в значительной степени
зависят возможности задействования известного проекта
газопровода «Набукко».
Развитию
российско-азербайджанского энергетического сотрудничества способствуют также
новые южно-кавказские тенденции, в частности, процесс улучшения армяно-турецких
отношений. Российская сторона смогла использовать возникшие в результате
армяно-турецкого диалога турецко-азербайджанские трения и зафиксировать важный
шаг в вопросе расширения влияния Москвы в азербайджанском направлении. Более
того, в обстоятельствах существующей между Турцией и Азербайджаном определенной
напряженности заинтересованность Анкары в том, чтобы втянуть Азербайджан в
проект газопровода «Набукко», похоже, возымела
обратный эффект и способствовала углублению энергетического сотрудничества этой
страны с Россией. Подтверждением этому является также данное российскому
информационному агентству «ИТАР-ТАСС» интервью Ильхама
Алиева, посвященное визиту президента РФ Дмитрия Медведева в Азербайджан и его
результатам. В интервью в основном ставится акцент на
нынешний «высокий уровень» сотрудничества между Россией и Азербайджаном и
важность достигнутых газовых договоренностей, а на вопросы, касающиеся проекта
газопровода «Набукко», Алиев ответил сдержанно и
«между прочим», подойдя к перспективам строительства газопровода с
определенными оговорками. По его словам, «Азербайджан не является ни
инициатором, ни участником газопровода «Набукко», в
случае соответствующих предложений может быть представлен только как транзитная
страна. Азербайджан не собирается вкладывать финансы в проект, а в случае
строительства газопровода и хороших условий часть азербайджанского газа может
поставляться в этом направлении».
За
российско-азербайджанскими газовыми договоренностями не замедлило адресованное
российской стороне очередное послание бакинских
властей: в начале июля, после реставрационных работ мечети Таза-Пир
(Баку), на церемонии открытия Ильхам Алиев заявил,
что «развитие российско-азербайджанских отношений играет
и будет играть весьма важную роль в деле обеспечения мира и безопасности на
Кавказе».
В
контексте российско-азербайджанских отношений особое значение следует придавать
визиту президента Израиля в Азербайджан и достигнутым договоренностям. Не
секрет, что официальная Москва всегда демонстрировала жесткую позицию в
отношении любого проявления активности Израиля на территории СНГ. Российская
сторона была также серьезно обеспокоена углублением военно-политического
сотрудничества Израиль-Турция-Азербайджан. Однако официальная Москва почти проигнорировала
визит израильского президента в Азербайджан. Кажущееся безразличие российской
стороны весьма неожиданно, если учесть достигнутые в результате визита
договоренности. Азербайджанская сторона пришла к соглашению с одной из ведущих
международных организаций в сфере производства беспилотных самолетов,
израильской компанией Aeronautics, по строительству в
Азербайджане завода, выпускающего разведывательные и военные беспилотные
самолеты. Реализация подобного проекта, по сути, должно было обеспокоить
Москву, поскольку в грузино-российской войне грузинская сторона применила
израильские беспилотные самолеты. Кроме того, азербайджанская сторона пришла к
соглашению о сотрудничестве с другой ведущей израильской компанией – Elta Systems, специализирующейся
в сфере производства спутниковых систем, оснащенных современными радарными
технологиями. Не так давно компания выпустила оснащенную современными
технологиями спутниковую систему типа TecSAR, которая
эффективно работает при ведении военных действий, в частности, в горных
районах.
Игнорирование
российской стороной последних договоренностей о двустороннем военно-техническом
сотрудничестве Израиля и Азербайджана следует обусловливать, пожалуй, в
контексте двусторонних переговоров России и Азербайджана по импорту газа и
подписанного недавно соглашения. Позиция российской стороны в вопросе визита
президента Израиля и его результатов, по сути, обусловлена также другими
ожиданиями от Алиева – например, предварительными двусторонними
договоренностями в вопросе эксплуатации второго этапа азербайджанского
месторождения «Шах-Дениз». С другой стороны, не
исключается, что вопрос мог быть косвенно связан с рядом договоренностей,
достигнутых в результате имевшей место в начале июля встречи Обамы и Медведева, и, в частности, с возможными
альтернативными вопросами размещения американских систем противоракетной
обороны в Восточной Европе. Не случайно, что на встрече Москва опять предложила
совместно с американской стороной эксплуатировать установленную в Азербайджане
радиолокационную станцию Габала. За заявлением сразу
же последовал ответ официального Азербайджана: И.Алиев в интервью телекомпании
«Россия» заявил, что «Азербайджан положительно оценивает эксплуатацию
радиолокационной станции Габала как компонент
международной безопасности».
С
другой стороны, официальная Москва рассматривает развитие сотрудничества между
Израилем и Азербайджаном также в плоскости южно-кавказских региональных
отношений и, в первую очередь, конкуренции Россия-Турция. Согласно экспертам,
углубление прямых связей Израиль-Азербайджан определенным образом выталкивает
турецкую сторону из региональных развитий. По некоторым данным, активизацией
отношений с Азербайджаном израильская сторона стремится косвенно развивать
отношения также с Россией, что актуализировалось, в частности, в контексте
напряженных турецко-израильских отношений.
Карен
Веранян, НОФ «Нораванк» |
