На
протяжении последних 100 лет этноконфессиональная
политика Грузии в отношении негрузинских народов страны не менялась. Даже после
конфликтов с абхазами и осетинами грузинская сторона лишь трансформировала
традиционные методы ассимиляции и выдавливания. Сегодня особое внимание
грузинских властей привлекают армяне и азербайджанцы, компактно проживающие в Джавахке и Квемо Картли. Борчалы, где
азербайджанское население постоянно растет и может связать турок Анатолии с
тюрками Кавказского региона, уже сегодня представляет серьезную угрозу
грузинскому государству.
Основные
региональные игроки, имеющие геополитические интересы в Грузии в отношении азербайджанонаселенного региона, - это
прежде всего Турция и Азербайджан, а также Россия и сама Грузия, стремящаяся
выдавить азербайджанский этнический элемент. Пытаясь сопротивляться опасным
тенденциям, Тбилиси усиливает грузинские анклавы в Квемо
Картли. Основная часть грузинских
беженцев из Южной Осетии заселена в районе армянских сел Квемо
Картли, которые, как и грузинские села, являются
анклавами. Делается попытка усилить процесс ассимиляции армянского населения
региона в грузинский социум.
Однако
Тбилиси не в состоянии противостоять турецко-азербайджанским проектам по
распространению тюркского элемента в южной Грузии. Число азербайджанцев в Цалкском районе, где компактно проживают армяне, а также в
Телави и Кахетии, прилегающих к Азербайджану и Квемо Картли, быстро растет. И если армяне Джавахка
ставят вопрос культурной и территориальной автономии региона, то азербайджанцы
не считают автономию Квемо Картли
достаточным решением. Им нет смысла требовать автономии для Квемо
Картли, т.к. в результате высокой рождаемости они
смогут претендовать еще на 5 районов.
Заинтересованные
стороны всячески способствуют азербайджанскому заселению таких регионов, как
Цалка, где большинство составляют армяне. Сторонником заселения Цалкского района азербайджанцами выступает
прежде всего Турция, имеющая четкую этноконфессиональную
политику в отношении Грузии. Квемо Картли и Месхуник, где Анкара
содействует заселению турок-месхетинцев, плотно
смыкают армянскую политическую границу с севера, а между азербайджанонаселенным
Дманиси и Ардаанским районом Турции лишь небольшая
полоска армянских селений.
Анкара
добилась и того, чтобы все международные транзитные энергокоммуникации
проходили или по территориям, где доминирует тюркский фактор, или пройдут в
ближайшее время. Присутствие международных энергокоммуникаций - повод для вмешательства Анкары в
этнополитические процессы в Грузии.
Баку
всячески поддерживает общественно-политические организации в Квемо Картли, готовит
национально-политических лидеров региона. Ряд общественно-политических,
криминально-авторитетных фигур в Квемо Картли имеют родственников в госструктурах Азербайджана и
через них осуществляют поддержку малых предприятий в Квемо
Картли. По данным Министерства экономического
развития Грузии, в 2008г. по обороту малых предприятий этот регион занимал 2-е
место после Тбилиси. А экономическая активность Джавахка
крайне низка.
Кроме прямых
и косвенных инвестиций Азербайджан использует и "политическое принуждение"
Тбилиси для инвестирования в экономику тюрконаселенных
районов. Во время визита И.Алиева в Тбилиси в 2007г. кроме подписания
соглашения о строительстве железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку
обсуждались вопросы предоставления азербайджанцам Квемо
Картли благоприятных условий и грузинских инвестиций.
Визит Алиева не дал ожидаемых результатов. Руководство Грузии построило в Марнеули завод по переработке сельхозпродукции, но усилило
репрессии азербайджанских активистов.
Однако после
августовских событий 2008г. начали активизироваться азербайджанские организации
в Квемо Картли и Кахетии.
Там действует примерно 20 национально-общественных и политических организаций и
примерно 4 тайные экстремистские, получающие поддержку
Азербайджана и Турции. Одна из этих организаций - "Гейрат",
председателем которой является Алибала Аскеров.
"Гейрат" отстаивает права азербайджанцев в
Грузии и поддерживает активистов Квемо Картли. Но в Баку считают, что лидер движения "Гейрат" сотрудничает со спецслужбами Грузии.
Другой
активный общественно-политический деятель - руководитель Национальной ассамблеи
азербайджанцев Грузии (НААГ) Дашгын Гюльмамедов. По сравнению с другими активистами Квемо Картли он лучше образован и
подготовлен, активно сотрудничает с турецкими структурами, однако у него
проблемы с некоторыми крупными госчиновниками Азербайджана.
В течение
2-3 лет Гюльмамедов объединил все активные
организации азербайджанцев Квемо Картли,
а в марте 2003г. добился того, что Конгресс азербайджанцев мира признал НААГ единственным
общественно-политическим органом азербайджанцев Грузии и включил его в свой
состав. С 2005г. под покровительством влиятельных турецких организаций Гюльмамедов инициирует азербайджанское противостояние
грузинскому руководству, борется за суверенитет и автономию азербайджанонаселенных
регионов.
С помощью
Анкары Гюльмамедов создал ряд офисов в Трабзоне и Эрзруме, организовал
форум мусульман Грузии, на который пригласил высокопоставленных чиновников
Турции. В форуме участвовали и делегация из Аджарии, и турки-месхетинцы,
и кистинцы. Зная о целях Турции, он успешно лавирует
между проблемами возвращения турок-месхетинцев и
правами азербайджанцев Квемо Картли.
Во время
досрочных президентских выборов в Грузии в 2007г. Гюльмамедов
и его команда не поддержали кандидата-грузина, как это делали другие
организации этнических меньшинств. Это стало беспрецедентным явлением в Грузии.
Этническое меньшинство выступило со своим кандидатом в президенты. Однако
процесс сепаратизации был приостановлен из-за новых конфликтов
Гюльмамедова - теперь уже с Фазилем Алиевым. МНБ
Азербайджана арестовало его в Баку. Турецкая сторона тоже утратила к нему
интерес. Вероятно, по просьбе спецслужб Грузии он будет передан Тбилиси.
Баку и
Анкара усиливают давление на Грузию, требуют от Тбилиси не препятствовать
интеграции автономной Аджарии с Турцией, предоставить особый статус Квемо Картли и Кахетии,
активизировать вопрос турок-месхетинцев. Участились
поездки специальных комиссий и делегаций азербайджанского Меджлиса в Квемо Картли и Тбилиси. По
некоторым данным, министерства образования двух стран обсуждают вопрос открытия
азербайджанских школ в ряде районов Грузии. Парламентская делегация
Азербайджана в начале 2009г. посетила Квемо Картли, где провела встречи
с представителями местной власти и рядом организаций, в том числе "Гейрат".
После
возвращения парламентариев на родину информационные агентства Азербайджана
сообщили, что Баку приступает к массовому предоставлению азербайджанского
гражданства жителям Квемо Картли
и намерен потребовать от Тбилиси предоставления области автономии, а в случае
отказа туда будут введены войска.
По всей
вероятности, это была утка. Однако Азербайджан совместно с Турцией создают ряд
организаций, способных оказать военную поддержку в борьбе азербайджанцев
Грузии. Возглавляют военизированные группы нередко криминальные авторитеты,
спортсмены, участники Карабахской войны. Одной из таких групп, созданных и
контролируемых спецслужбами Азербайджана, является группа под руководством
"безрукого" Али, который в селе Мамей,
неподалеку от Марнеули, содержит спортзал, где
проводится военная подготовка. По некоторым данным, "безрукий" Али
раньше занимался торговлей оружием и похищением людей, является авторитетом в
криминальных кругах региона. В Марнеули, по некоторым
данным, группа из 40-50 человек обучается рукопашному бою, владению стрелковым
и холодным оружием.
Другой
ячейкой военизированного крыла азербайджанцев Квемо Картли является объединение "Туран".
Руководителем организации является Алаксар Валиев, по
некоторым данным, участник Карабахской войны. Цель организации - объединение
тюркской молодежи, готовой взяться за оружие как
против армян, так и против грузин. Активность "туранистов"
проявилась и при выводе российской базы из Ахалкалаки, когда российские военные
начали продавать стрелковое оружие активистам Квемо Картли.
Решится ли
Баку довести до конца карту Борчалы, которая сегодня
"разыгрывается" Турцией и Россией? Неоспоримо, что активисты Квемо Картли сумели создать
выгодные для себя условия и доказать Баку и Анкаре важность своего региона для
внешней политики Азербайджана и Турции. В отличие от армян Джавахка,
борчалинцы пытаются противостоять грузинской антиазербайджанской политике, нередко вынуждая Баку строить
свою политику с Грузией с учетом Квемо Картли, а джавахкцы ждут каких-то
действий от Армении, наблюдая за антиармянской
политикой Тбилиси. И самое важное: руководство Грузии добилось того, что, в
отличие от борчалинцев, джавахкцы
в большинстве своем не считают Джавахк своей
исторической родиной, многие покидают Джавахк, а борчалинцы добиваются автономии.
Эдуард АБРАМЯН,
кандидат исторических наук
«Голос
Армении» |
