Комитет
по культурным связям с армянами за рубежом был создан решением Политбюро ЦК
КПСС в середине 60-х годов прошлого века. Он долгое время оставался
единственным, мощным, образцовым и с огромным интеллектуальным потенциалом
учреждением в огромном пространстве Советского Союза. К сожалению, он был
безжалостно уничтожен в начале 90-х.
Нужно
назвать вещи своими именами: после ликвидации аодовским
режимом Комитета по связям с соотечественниками за рубежом подобно пророку
Моисею без малого 20 лет вели Спюрк по пустыне и не
решались произнести вслух истину: Спюрк - важный
участник внутриполитических и международных отношений. В то же время в
реальности уже давно сложилась система использования корпоративных проблем
различных политических партий и иных групп, причем далеко не
всегда в русле общенациональных интересов.
К
великому сожалению, многие политические лидеры Армении, в том числе
оппозиционные, видят в организациях Спюрка
прежде всего "группу финансовой поддержки" (автору не нравится
выражение "дойная корова"), и печально наблюдать, как, поделив Спюрк между собой, представители Национального Собрания и
коалиционного правительства на различных встречах, всеармянских
форумах нередко открыто демонстрируют свою нелюбовь друг к другу. За последнее
20-летие в Армении сложилась небольшая, но зримая когорта политических и околополитических деятелей, наживших немалые капиталы на
благодатной ниве финансовой помощи Спюрка.
Досадно
и грустно осознавать, что в созданном в свое время в составе МИД
Агентстве по делам Спюрка оказались люди, не
обладающие элементарной политической грамотностью, элементарными
информационно-аналитическими познаниями в сфере двусторонних отношений. Помимо
этого, у МИДа, который взвалил на себя бремя забот о
соотечественниках, попросту скованы руки: с одной стороны, ему необходимо
улучшать отношения со странами, с другой - заниматься вопросами Спюрка.
Сегодня
создается новое министерство - по делам Спюрка.
Пришло время действовать, говорят нам, имея в виду чрезвычайную
пассивность в решении вопросов Спюрка, которую
демонстрировали все ветви власти на протяжении последних 18 лет.
Среди
основных проблем, требующих решения, в первую очередь следует назвать
несовершенство законодательства. В частности, несмотря на широкую
распространенность термина "Диаспора" в научной и особенно в
публицистической литературе, четкой дефиниции этого понятия в международном
праве нет. Анализ показывает, что принадлежность к диаспоре в большинстве
случаев определяется этнической самоидентификацией, нередко вытесняющей такие системообразующие признаки, как общность языка, религии и
даже объективные этнические характеристики.
Некоторые
специалисты считают, что это этнокультурный феномен, возникающий на основе
этнических групп, проживающих за пределами "исторической родины" в
различных государствах, но самоидентифицирующих себя
с одним и тем же народом. Обязательными
компонентами диаспоральности являются представление о
"государстве исхода" и стремление сохранить с ним связь, причем чаще
всего не в физическом смысле (идея возвращения, "собирания"), а в
духовном; создание институтов, призванных обеспечить сохранение и развитие
диаспоры, в том числе международного характера; наличие стратегии взаимодействия
с государственными институтами как страны проживания, так и
"титульного" государства.
В
настоящее время практически все государства, имеющие зарубежные диаспоры, или
закрепили в Конституции (на чем в свое время настаивал автор этих строк), или
разработали в той или иной форме и реализуют на практике доктрины
взаимодействия с ними. Как уже говорилось, знаковым событием является решение о
создании Министерства по делам Спюрка, о чем просили
соотечественники на всех трех предыдущих форумах Армения - Диаспора. Для этого
есть главное - общее понимание взаимной ответственности и заинтересованности и
политическая воля руководства страны. Такой подход отнюдь не декларативен или
конъюнктурен в зависимости от выборов, это стратегический выбор и отныне
неотъемлемая составная часть внешнеполитической деятельности страны.
Будущий
министр Спюрка Грануш
Акопян (кстати, человек волевой и очень работоспособный) уже производит
"укрепление кадров", осуществляет "инвентаризацию" всех
звеньев и участков работы в целях повышения эффективности и скоординированности. И самое главное, разрабатывается новая
доктрина взаимодействия со Спюрком. В этом отношении
имеет значение первостепенной важности открытие нового веб-сайта
"Спюрк" с онлайновой страницей.
При
разработке доктрины необходимо учесть, что диаспоральная
политика заработает только тогда, когда в полную мощь заработает внутренняя
программа Армении, отвечающая на вопросы: какое общество мы строим, а следовательно, куда идем? Армянский Спюрк
не есть некое временное явление в рамках государств, он неотъемлемый атрибут
современного мирового порядка. При этом не только Спюрк
существует в условиях государств, но и государства вынуждены считаться с
потенциалом организаций Спюрка. Примеры - успешная
лоббистская деятельность Ай Дата и Армянской Ассамблеи
в США и в странах Европы.
Министерство
по делам Спюрка свою политику должно строить с учетом
опыта мировых диаспор, так что в этом учреждении должны работать подготовленные
люди. В этой связи автору статьи неоднократно приходилось критиковать работу
МИД РА, в составе которого действовало Агентство по делам Спюрка,
и зарубежные диппредставительства за неумение работать со Спюрком.
Вызывает недоумение, что специалистов этого профиля у нас не готовят. Чего уж
тут требовать? Пианист играет как умеет - хотя в такой
тонкой и деликатной сфере не должно быть случайных людей. Иначе из
"диктатуры дилетантов" мы не выберемся еще долго, тогда как
весь мир в этой сфере давно работает профессионально.
Автор
Григорий АРАКЕЛЯН, «Голос Армении» | 
